
În câteva cuvinte
Administrația Trump, în cel de-al doilea mandat, se confruntă cu provocări similare celor din 2019, dar acum fentanilul înlocuiește migrația ca principal instrument de presiune asupra Mexicului. Mexicul răspunde cu măsuri similare, dar rămâne de văzut dacă vor fi suficiente pentru a satisface cerințele lui Trump și a evita tarifele vamale.
Viața este ciclică, o maximă care și-a găsit cel mai bun exemplu în această primăvară în America de Nord. Prima lună și jumătate a celui de-al doilea guvern al lui Donald Trump a amintit Mexicului de acele luni vertiginoase de la mijlocul anului 2019, când republicanul a ridicat pentru prima dată amenințarea tarifelor, atunci de 5%. Istoria se repetă acum, Trump a ridicat pariul tarifar la 25%, consolidând uzura și volatilitatea ca principale monede politice. Nu există nicio modalitate de a ști dacă amenințarea impozitului va continua sau s-a terminat. Între timp, Mexicul sărbătorește o nouă lună de grație, așteptând ordinele de la Casa Albă.
În mijlocul noului ciclu, o amenințare reînnoită îl preocupă pe republican. Acolo unde era migrația, acum figurează fentanilul, opioidul puternic produs în masă în Mexic – cu sprijinul substanțelor chimice importate din China – după cum mărturisesc confiscările din ultimele luni din țară. Parte a unei dualități, fentanilul este acum în centrul luptei lui Trump împotriva terorii. Înainte erau întâlnirile la frontieră, cererile de azil, caravanele de migranți. Dar Mexicul și-a dublat eforturile în sud, lângă Guatemala, iar problema s-a dezumflat. Fentanilul este noul sperietoare, negocierea este practic aceeași.
Totul a început la sfârșitul anului 2018. Andrés Manuel López Obrador tocmai câștigase alegerile. Liderul moral al stângii a ajuns în sfârșit la guvernare, după ani de încercări nereușite. Violența devasta țara, la fel ca acum. Pandemia de COVID-19 nici măcar nu se întrezărea la orizont. În sudul Mexicului, primele caravane de migranți au apărut ca un fenomen de auto-protecție împotriva mafiilor, obișnuite să-i vadă pe călători ca pe o pradă. Aceste mișcări masive de cetățeni, în special din America Centrală, au atras atenția la nord de râul Bravo. Trump a strigat în gura mare.
Prima caravană a încercat să urce Mexicul în octombrie. Președintele în exercițiu, Enrique Peña Nieto, a încercat să facă față situației. Mandatarul a instalat o pâlnie de migrație în sud, un inventator pe care succesorul său l-ar perfecționa. Lui Trump, asfixierea acelei caravane i s-a părut foarte bună și l-a felicitat pe „liderii din Mexic”. Dar odată cu trecerea lunilor, sosirea de noi caravane și ezitarea noului guvern, care a preluat mandatul în decembrie, republicanul a lovit din nou. În martie 2019, el a spus că „Mexicul nu face nimic pentru a ajuta la oprirea” migrației. Trump a insistat și a spus că, dacă lucrurile nu se vor schimba, va închide granița.
O caravană de migranți în Tapachula, Mexic, în noiembrie 2024. Daniel Becerril (REUTERS)
În ochii săi, situația nu s-a îmbunătățit și, în mai, a amenințat pentru prima dată cu impunerea de tarife de 5% dacă Mexicul nu ar opri fluxul de migranți către nord. Fentanilul atunci nu exista și traficul de droguri abia apărea în negocierea bilaterală. Secretarul de Externe, Marcelo Ebrard, a călătorit de mai multe ori la Washington pentru a negocia o soluție cu secretarul de stat american, Mike Pompeo. Pe 7 iunie, au ajuns în sfârșit la un acord. Mexicul va trimite 6.000 de agenți ai noii Gărzi Naționale la granița de sud, va urmări traficanții de persoane și își va spori capacitățile de a primi solicitanți de azil.
Acel lucru a funcționat și apoi a venit pandemia. Cu virusul făcând ravagii în întreaga lume, Trump a profitat și a salvat o directivă sanitară veche, cunoscută sub numele de titlul 42, care permitea agenților de migrație să-i expulzeze pe migranți înapoi în Mexic, fără a le acorda dreptul de a cere azil. Administrația Trump s-a încheiat și a sosit Joe Biden, care a profitat de titlul 42 până în mandatul său, în mai 2023. Noile măsuri implementate de democrat au abundat în restricțiile titlului 42, de fapt, o situație care nu l-a împiedicat pe Trump să-l atace în timpul următoarei campanii electorale.
Dar toate atacurile sale, acuzațiile sale, s-au terminat la scurt timp după aceea: Trump a câștigat alegerile și a preluat mandatul în ianuarie. În primele sale zile, republicanul a închis practic ușa oricărui solicitant de azil, eliminând singura cale de intrare pentru migranți, aplicația digitală concepută de Biden, CBP One. În Mexic, Institutul Național de Migrație a arătat mușchii a cinci ani de practici persecutorii. Caravanele s-au destrămat în junglele chiapaneca și țara a primit tot mai multe cereri de azil. Trump nu avea multe de spus acolo. Atunci a ridicat fentanilul la inamicul public numărul unu al SUA.
Mișcările au fost similare cu cele de acum cinci ani. Claudia Sheinbaum l-a înlocuit pe López Obrador și se pare că a accelerat lupta împotriva criminalității. În fața noii amenințări tarifare, Mexicul a acceptat să trimită agenți la graniță, de data aceasta pe partea de nord. 10.000 de gardieni naționali au mers la Coahuila, Chihuahua, Tamaulipas, Baja California... Confiscările de fentanil s-au succedat, la fel ca și capturarea și trimiterea traficanților de droguri din Mexic, în numere nemaivăzute până acum.
Membrii Gărzii Naționale și ai Armatei patrulează zidul de frontieră dintre Mexic și Statele Unite, pe 6 februarie. Jose Luis Gonzalez (REUTERS)
Trump spune că este bine, dar că este nevoie de mult mai mult. În 2019, amenințarea tarifară a fost dezactivată în scurt timp. Este adevărat că Mexicul și Statele Unite tocmai semnaseră un nou tratat comercial, împreună cu Canada, sub presiunea republicanului. Acum, nici măcar propriul său tratat nu l-a oprit. Sheinbaum a arătat săptămâna aceasta grafice cu confiscări de droguri, la fel ca înainte, predecesorul său, în stilul său, a apărat progresele în oprirea fluxurilor migratorii. Întrebarea acum este cât va fi suficient pentru Trump.