Ministerul Muncii demarează procesul de reducere a programului de lucru

Ministerul Muncii a demarat procesul instituțional pentru reducerea programului de lucru pe 25 ianuarie 2024, acum 15 luni. Atunci a reunit pentru prima dată sindicatele și patronatele pentru a încerca să ajungă la un acord prin care să îndeplinească principala promisiune electorală a Guvernului de coaliție, de a reduce programul normal maxim de lucru de la 40 la 37 de ore și jumătate.

Marți, cabinetul face un pas înainte, cu care se încheie faza care aparține Executivului și începe cea legislativă. Consiliul de Miniștri aprobă astăzi (dacă întreruperea nu o împiedică, ceea ce, în principiu, nu este prevăzut) trimiterea proiectului de lege privind reducerea programului de lucru Congresului Deputaților, unde, deocamdată, succesul nu este garantat.

Vicepreședinta a doua și ministrul Muncii, Yolanda Díaz, a anunțat că Guvernul va face acest pas săptămâna trecută, la închiderea Congresului CC OO Industria. Guvernul va vedea acest proiect de lege în a doua lectură, deja cu încorporarea avizelor obligatorii și consultative, și îl va aproba și îl va trimite Congresului Deputaților pentru a începe astfel procesarea parlamentară.

Textul care va ajunge în Parlament este rezultatul acordului Ministerului Muncii cu sindicatele, la care nu au participat oamenii de afaceri. După luni de negocieri, mai întâi ale centralelor și patronatelor pe cont propriu și apoi împreună cu Guvernul, Díaz a încheiat acordul cu CC OO și UGT. L-au prezentat pe 20 decembrie, acum patru luni.

După un du-te-vino între Economie și Muncă, anteproiectul de lege a fost aprobat în Consiliul de Miniștri în prima rundă pe 4 februarie și se va întoarce la același lucru aproape două luni mai târziu, înainte de a fi supus examinării Congresului Deputaților.

Considerând sprijinul partidelor de stânga și al PNV ca fiind de la sine înțeles, votul cheie este cel al lui Junts, care într-o comisie recentă din Parlament i-a spus lui Díaz: «Nici noi [ca patronatul] nu susținem acest proiect de lege în acest moment».

Ministerul face acest pas în săptămâna 1 Mai, la câteva zile după ce sindicatele s-au grăbit cu Díaz. «Vrem să spunem Guvernului că trebuie să proceseze acest lucru. Faptul că atenția publică a fost îndepărtată de reducerea orelor nu este un obstacol pentru a fi exigenți. Trebuie să ne grăbim», a spus Unai Sordo, liderul CC OO. Pepe Álvarez, secretarul general al UGT, a adăugat: «Trebuie să dăm drumul procesului legislativ. Nu are sens să continue să fie paralizat».

Când Díaz a anunțat că reducerea programului de lucru se va întoarce în Consiliul de Miniștri, CEOE și-a exprimat «cel mai profund refuz» într-un comunicat, în ceea ce a catalogat drept «oportunism politic evident», având în vedere apropierea de 1 Mai. Principalul patronat spaniol a avertizat cu privire la «impactul grav» pe care aprobarea acestei reguli «va avea asupra activității economice și, mai precis, asupra ocupării forței de muncă, cu un impact special asupra întreprinderilor mici și mijlocii și asupra unor sectoare ale acestei țări».

Include reforma controlului orelor

Reducerea programului maxim legal de lucru, de la 40 de ore pe săptămână în prezent la 37,5 ore, va merge mână în mână cu reforma controlului orelor, astfel încât acesta să fie «obiectiv, fiabil, accesibil și interoperabil». Aceasta înseamnă că orele nu vor putea fi înregistrate pe hârtie și vor trebui numărate digital în mod obligatoriu. În plus, sistemul trebuie să fie accesibil în orice moment pentru Inspecția Muncii.

Proiectul de lege include, de asemenea, dreptul la deconectare digitală. În plus, o altă chestiune inclusă în regulă este înăsprirea sancțiunilor pentru nerespectarea obligațiilor privind înregistrarea orelor de lucru. Mai exact, inițiativa prevede că va exista o încălcare pentru fiecare lucrător afectat (în loc ca sancțiunea să fie per companie, ca în prezent) atunci când nu există o înregistrare sau datele sunt falsificate, ceea ce va crește foarte mult pedepsele.

Odată aprobat în Parlament, și dacă textul nu își modifică calendarul de implementare în timpul trecerii sale prin Camere, companiile vor avea până la 31 decembrie 2025 pentru a face ajustările necesare în contractele lor colective.

Anteproiectul de lege a fost văzut în prima lectură în Consiliul de Miniștri din 4 februarie, după care a trecut prin diferite proceduri, inclusiv cea a Consiliului Economic și Social (CES) care, deși a recunoscut relevanța sa socială și a optat pentru avansarea în acest obiectiv, a considerat că impactul său economic este «insuficient fundamentat și incomplet».