Inspecția Muncii din cadrul Generalitat de Catalunya atinge cifre record în 2024

Inspecția Muncii din cadrul Generalitat de Catalunya, care gestionează aceste competențe transferate de stat din 2010, a atins în 2024 cele mai mari cifre din istoria sa în ceea ce privește dosarele finalizate și încasările din amenzile impuse companiilor. În total, a închis 33.392 de dosare (cu 4,6% mai mult decât în anul precedent), iar din acestea a rezultat depistarea a 13.265 de infracțiuni (cu 4,8% mai mult). În total, aceste companii sancționate au plătit 49,4 milioane de euro în amenzi, cu o medie de 3.763 de euro per infracțiune. Unul dintre domeniile în care Inspecția a avansat cel mai mult este în scoaterea la lumină a economiei informale legate de infracțiunile în contractele cu străinii: anul trecut au fost depistate 1.453 de infracțiuni în domeniul străinilor, cu 35% mai mult. Această creștere, explică Laura Freixas, director general al organismului de șase luni, se datorează unei colaborări mai strânse cu Mossos d’Esquadra pentru combaterea economiei informale. Poliția muncii din cadrul Generalitat are ca obiectiv asigurarea respectării reglementărilor în domeniul muncii, dar are și funcții de consiliere și mediere în cazul unei posibile infracțiuni. Are toate competențele transferate (relații de muncă, securitate și sănătate, ocupare și străini), cu excepția celor legate de Securitatea Socială, de care se ocupă Inspecția Muncii de stat —deși pot acționa în acest domeniu dacă găsesc nereguli în cursul unei inspecții inițiate dintr-un alt motiv—.

Două treimi din acțiunile pe care le întreprinde provin din denunțuri ale lucrătorilor, sindicatelor, poliției sau altor organisme care constată că firmele nu respectă norma, în timp ce cealaltă treime din acțiuni sunt din oficiu, intervenții planificate în domeniile pe care Inspecția dorește să se concentreze mai mult. Unul dintre aceste domenii este cel al străinilor și al economiei informale, care va rămâne unul dintre obiectivele prioritare pentru acest an. Infracțiunile depistate în acest sector, pentru permise de muncă frauduloase sau nereguli în programul de lucru, au generat pentru Inspecție anul trecut un cuantum al amenzilor de 14,3 milioane de euro. Ca urmare a acestor acțiuni, s-a descoperit, de asemenea, că sute de persoane nu erau înregistrate la Securitatea Socială și s-a dispus înregistrarea a 1.252 de lucrători. Aceste cifre derivă dintr-o colaborare mai strânsă cu poliția. Într-o întâlnire cu presa, Freixas explică că de ceva timp s-a consolidat colaborarea cu Mossos d’Esquadra în toate domeniile: cazurile în care poliția catalană și Inspecția Muncii au lucrat împreună au crescut cu 82,5%. „De exemplu, în controalele de pe șosele lucrăm împreună și suntem acolo pentru a depista nereguli în domeniul muncii în sectorul transporturilor”, precizează directorul general.

În spatele activității Inspecției Muncii se află cazuri recente și mediatice, cum ar fi contractele frauduloase în supermarketurile 24 de ore, amenzile aplicate firmelor agricole pentru angajarea ilegală a muncitorilor sezonieri, propunerea de sancțiune pentru firma care moderează conținutul TikTok pentru deficiențe în politica sa de prevenire a riscurilor sau inspecțiile la Glovo pentru modelul său de muncă. Dar, în ciuda caracterului de noutate al cazurilor concrete, organismul nu poate intra în detalii cu privire la care au fost cele mai importante infracțiuni din 2024 sau cele mai recidiviste firme, deoarece acestea sunt protejate de dreptul la confidențialitate. Inspecția Muncii din cadrul Generalitat are un personal de 191 de persoane (123 de inspectori, 51 de subinspectori și 17 tehnicieni). Freixas reamintește că personalul a crescut progresiv prin concursuri și transferuri —în 2025 va crește cu șase inspectori net—, dar contingentul este încă mai mic decât este necesar, mai ales pentru a pune capăt infracțiunilor care se comit în numeroase companii din Catalonia. Un exemplu frecvent este cel al ospitalității, care, deși are un contract colectiv de muncă în vigoare, este încălcat sistematic deoarece nu se pot efectua suficiente inspecții. Organizația Internațională a Muncii recomandă să existe cel puțin un inspector la fiecare 7.000 de lucrători, în timp ce în Catalonia raportul este de un inspector la fiecare 10.000 de lucrători. „Lucrăm pentru a crește efectivele”, subliniază Freixas.

Creșterea denunțărilor

Motivul cel mai frecvent pentru a depune o denunțare la Inspecția Muncii (în 2024 au fost depuse 11.786 de denunțări, cu 9% mai mult) este din cauza conflictelor legate de timpul de lucru —ore suplimentare neretribuite sau necompensate, zile de lucru reduse care nu sunt respectate, lipsa controlului orelor de lucru etc.—, și a reprezentat, de asemenea, peste 2.200 de infracțiuni din totalul infracțiunilor depistate anul trecut. În ordine, celelalte motive de denunțare cele mai frecvente sunt salariile, condițiile de siguranță sau evaluarea riscurilor. În ceea ce privește angajările, Inspecția Muncii a reușit anul trecut să transforme 7.386 de contracte temporare în contracte pe perioadă nedeterminată, deoarece depășeau perioadele maxime autorizate. Și a obligat la majorarea zilelor de lucru —deoarece se lucrau mai multe ore decât apăreau în contracte— în 478 de cazuri. Freixas subliniază că unul dintre obiectivele prioritare pentru organism este de a insista mai mult asupra problemelor de egalitate, un domeniu în care s-au primit doar 61 de denunțări anul trecut (pentru probleme precum discriminarea pe motive de sex, fie salarială, fie de alt tip, incidente de hărțuire sexuală sau conflicte legate de concilierea vieții profesionale cu cea privată, printre alte aspecte). Inspecțiile motivate de accidente de muncă și boli profesionale (Inspecția este obligată să investigheze accidentele mortale, cele foarte grave și cele multiple) au condus la o creștere interanuală de 12,6% a infracțiunilor. „În mod normal, este pentru că firma are o lipsă de condiții materiale pentru a preveni accidentele”, explică directorul general. În 2024, mortalitatea la locul de muncă s-a redus, dar în ceea ce a fost până acum din 2025 a existat deja o creștere, iar jumătate din decesele care se produc sunt cauzate de căderi de la înălțime. Construcțiile nu sunt singurul sector în care se produc aceste accidente, dar este unul dintre cele prioritare pentru Inspecție din cauza indicelui ridicat de accidentări, iar în 2024 au fost depistate în acest sector 1.704 infracțiuni, cu 20,4% mai mult.