O revizuire a impozitului pe avere ar putea dubla capacitatea sa de redistribuire, fără a pierde progresivitatea. Aceasta este concluzia experților, care au propus o serie de modificări ale sistemului actual de impozitare.

La sfârșitul anului 2022, a fost introdusă o nouă impozitare a marilor averi. Scopul a fost de a neutraliza reducerile care, în practică, au golit de conținut impozitul tradițional pe avere. Potrivit Agenției Fiscale, în 2023, încasările din impozitul pe avere au crescut cu 58% față de anul precedent. Acest lucru se explică, printre altele, prin reacția la apariția unei noi structuri de stat și prin reactivarea impozitului inițial în unele regiuni, unde anterior a fost scutit în totalitate.

Cu toate acestea, mulți experți se întreabă cât de eficient este sistemul actual în ceea ce privește progresivitatea, egalitatea teritorială și redistribuirea fondurilor.

Fundația de Studii Economice Aplicate (Fedea) a publicat un studiu care propune o serie de reforme. Documentul, elaborat de economistul Francisco García-Rodríguez, sugerează mai multe căi de reformare. Pe baza microsimulărilor fiscale aplicate la microdatele Panelului de Gospodării al Agenției Fiscale, studiul evaluează opt configurații alternative ale impozitului și concluzionează că o revizuire relativ simplă ar putea dubla capacitatea sa de redistribuire, fără a compromite progresivitatea.

Analiza pornește de la o constatare clară: modelul actual este extrem de selectiv și limitat. Acesta impozitează doar o fracțiune minimă din populație, aproximativ 0,5% din cele mai bogate gospodării, iar efectul său asupra corectării inegalității este modest. Deși formal este un impozit progresiv, minimurile scutite ridicate și reducerile regionale largi reduc domeniul de aplicare și generează o hartă foarte inegală între teritorii. Adică, povara efectivă a impozitului cade într-un mod foarte concentrat pe vârful distribuției averii și, de asemenea, într-un mod foarte diferit, în funcție de regiunea de reședință.

Printre altele, se propune eliminarea minimului scutit și a reducerilor regionale. Potrivit Fedea, o astfel de reformă ar dubla capacitatea de redistribuire a impozitului. Eforturile se vor concentra în continuare pe cele mai mari averi, dar mai omogen între teritorii și cu un efect mult mai clar asupra inegalității averii. Progresivitatea nu se va schimba, ceea ce va face din această revizuire un instrument mai eficient pentru combaterea concentrării bogăției fără a pierde justiția fiscală.

Studiul arată, de asemenea, rolul diferențelor teritoriale. Descentralizarea normativă, care permite regiunilor să stabilească minime, să modifice scalele și să aplice reduceri, a fragmentat harta fiscală. Acest lucru generează o inegalitate orizontală evidentă, deoarece contribuabilii cu active similare se pot confrunta cu sarcini radical diferite în funcție de locul în care locuiesc.

Sistemele mai incluzive cresc prezența relativă a femeilor, persoanelor în vârstă și a gospodăriilor monopersonale în rândul contribuabililor, ceea ce reflectă inegalitățile structurale în distribuția bogăției.

Potrivit Fedea, configurația actuală a impozitului răspunde foarte limitat obiectivelor de echitate și redistribuire. Dar există și un spațiu considerabil de îmbunătățire. Reforme relativ simple, cum ar fi reducerea minimului scutit și eliminarea reducerilor regionale, ar permite o consolidare substanțială a eficienței sale, fără a-i eroda caracterul progresiv.