În câteva cuvinte
O instanță spaniolă a obligat agenția de stat SEPI să dezvăluie detaliile ajutorului de stat de 320 de milioane de euro acordat grupului turistic Ávoris. Hotărârea escaladează un conflict legal privind transparența datelor legate de sprijinul pentru companii în timpul pandemiei.
O sentință a Curții Naționale din Spania obligă Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), entitatea publică responsabilă cu gestionarea fondului de salvare creat în timpul pandemiei pentru a preveni falimente masive, să dezvăluie detaliile ajutorului acordat companiei Ávoris.
Ávoris, divizia de turism a grupului Barceló, a primit un ajutor financiar de 320 de milioane de euro, fiind al treilea cel mai mare pachet de sprijin din fond, după cele primite de Air Europa (475 milioane) și Técnicas Reunidas (340 milioane).
Într-o hotărâre a secției a șaptea de Contencios Administrativ a Curții Naționale, judecătorii resping recursul depus de avocații statului în numele SEPI, prin care se încerca evitarea prezentării detaliilor despre ședința Consiliului de Gestionare a fondului Fasee în care a fost aprobat ajutorul. Companiile eligibile pentru sprijin din acest fond trebuiau să îndeplinească trei criterii principale: să demonstreze că nu erau în criză economică înainte de 31 decembrie 2019, să justifice necesitatea ajutorului pentru a evita falimentul și să argumenteze viabilitatea pe termen mediu și lung.
Sentința Curții Naționale este însă doar un nou episod într-o bătălie juridică care încearcă să concilieze dreptul la confidențialitatea datelor, protejat de decretul regal care a inspirat crearea Fasee, și dreptul de a cunoaște detaliile acestor negocieri, susținut de Legea Transparenței.
Surse din cadrul SEPI confirmă că sentința Curții Naționale a fost atacată cu recurs la Curtea Supremă și reiterează că principala lor linie de apărare se concentrează pe două decizii anterioare ale Curții Supreme, care prevalează confidențialitatea datelor în fața dreptului de a fi cunoscute.
Aceleași surse subliniază că normele care reglementează fondul Fasee stabilesc caracterul rezervat al datelor, documentelor și informațiilor referitoare la operațiuni. De asemenea, impun obligația păstrării secretului auditorilor, consilierilor legali și altor experți independenți. Aceste informații sunt considerate sensibile pentru companii și concurenții lor, necesitând confidențialitate.
Atât sentința din primă instanță, cât și cea a Curții Naționale consideră că articolul invocat de SEPI este doar o reglementare parțială a accesului la informații, „care exclude reglementarea Legii Transparenței și, implicit, posibilitatea unei ponderări între interesul public în divulgarea datelor și interesele protejate prin calificarea informației ca rezervată”.
Împotriva acestor argumente, SEPI contracarează cu două sentințe ale Curții Supreme care le susțin teza. Prima, din februarie 2022, a respins o acțiune a grupului parlamentar VOX de a cunoaște detaliile unui alt ajutor. A doua, din aceeași săptămână și inițiată tot de VOX, viza ajutorul pentru Air Europa și a fost, de asemenea, respinsă pe aceleași motive. Curtea Supremă a indicat că, deși deputații au dreptul de a solicita informații, această facultate nu prevalează întotdeauna asupra drepturilor terților sau intereselor generale.
Această bătălie juridică împotriva secretizării ajutorului acordat Ávoris a fost capitalizată de compania Gilfer SC din Fuenlabrada (Madrid), care a obținut o primă victorie în iulie 2022. Atunci, Consiliul pentru Transparență și Buna Guvernare a decis în favoarea Gilfer SC, recunoscându-i dreptul de a cunoaște detaliile ședinței și acordului cu Ávoris, incluzând condițiile ajutorului acordat, cu limitarea datelor sensibile pentru compania subvenționată. SEPI a contestat fără succes această decizie, mai întâi la judecătoria administrativă, iar ulterior la Curtea Națională.
