Ana și imposibilitatea de a accesa o Locuință cu Protecție Oficială (VPO)

Ana, în vârstă de 27 de ani, care preferă să nu-și dezvăluie numele real, și partenerul ei aveau totul pregătit pentru a se așeza vineri, 7 martie, în fața calculatorului și a completa cererea pentru a opta la una dintre cele 92 de Locuințe cu Protecție Oficială (VPO) din noul cartier Cruz del Campo, a cărui primă piatră fusese pusă cu două zile înainte de primarul Sevillei, José Luis Sanz, și consilierul andaluz pentru Dezvoltare, Rocío Díaz. Dar când au văzut prețurile apartamentelor: 199.771,04 euro, cele cu două dormitoare; 259.203,40, cele cu trei și 316.646,59 cele cu patru - toate cu garaj și boxă și fără TVA inclus - au renunțat.

"Eu mă pregătesc pentru examene de funcționar public și, deși partenerul meu câștigă un salariu bun, cu aceste prețuri nu ne putem permite să optăm pentru această promoție. Pentru noi, desigur, nu este o sumă accesibilă, așa cum ar trebui să fie VPO-urile", explică ea. Ca ea, alți aspiranți au umplut rețelele sociale cu comentarii similare, plângându-se de prețuri care contraziceau cuvintele rostite de consilier în timpul inaugurării: "Dacă nu le oferim andaluzilor facilități pentru a accesa locuințe, cu greu vom putea avansa ca societate".

"Când salariul mediu al unui locuitor din Sevilla este de 23.000 de euro, a oferi apartamente cu protecție oficială la aproape 300.000 nu pare sinonim cu a facilita și, desigur, nu ajută la accesarea locuințelor pentru cei cu venituri mici", comentează Ana.

Creșterea prețurilor și explicațiile Primăriei

Primăria din Sevilla explică creșterea prețurilor locuințelor prin creșterea costurilor materialelor și construcțiilor, precum și prin lipsa stimulentelor și ajutoarelor pentru achiziționarea de locuințe. "Chiar și așa, locuințele Emvisesa sunt în continuare cu până la 42% mai ieftine decât cele de pe piața liberă", a susținut în aceste zile delegatul pentru Urbanism, Juan de la Rosa.

Responsabilul Emvisesa, compania municipală de locuințe, Manuel Morillo, insistă că prețurile acestei promoții "sunt adaptate la actualitatea pieței" și explică faptul că au fost calculate "aplicând coeficienții, precum cel al locației, pornind de la prețurile modulelor pe care Ministerul Locuinței le stabilește pentru VPO".

Caracteristicile promoției și contextul pieței imobiliare

Această ultimă promoție - care va fi gata în 2027 - se construiește pe terenurile fostei fabrici CruzCampo, în districtul San Pablo-Santa Justa, într-una dintre zonele cu cea mai mare dezvoltare urbanistică a orașului și cu cerere mare, deoarece se află într-o enclavă relativ centrală a Sevillei. "Este vorba despre un cartier consolidat, într-o zonă revalorizată", indică Fran Prieto, președintele grupării de agenții imobiliare Alianza Sevilla.

Această circumstanță, împreună cu faptul că este vorba despre o construcție nouă de înaltă calitate, explică, pentru dezvoltator, prețul atât de ridicat pentru niște locuințe protejate. "În prezent, construirea de locuințe noi este foarte scumpă și, cu excepția cazului în care administrațiile publice subvenționează o parte din acest cost, prețurile VPO în aceste zone foarte centrale vor fi aproape la prețul unei locuințe obișnuite", indică Prieto.

Morillo compară prețul construirii VPO în ultimii opt ani cu cel actual. "Trebuie să luăm în considerare componenta construcției, atunci metrul pătrat activ costa 600 de euro, acum nu poți construi cu mai puțin de 1.200", susține el. "Este foarte complicat să scazi prețul VPO-urilor fără niciun fel de ajutor", susține managerul Emasesa, care indică măsuri care, într-adevăr, ar putea fi aplicate doar de Guvern, cum ar fi ajutoarele directe pentru cumpărare sau reducerea TVA-ului. Deși, surse din minister amintesc că Executivul central pune mai mult de 1 euro din 2 din costul construirii acestui tip de clădiri accesibile.

Condiții de acces și critici

Pentru a accesa această promoție de locuințe cu preț limitat, veniturile unității familiale nu trebuie să depășească limita de 5,5 ori IPREM (indicatorul public de venit cu efecte multiple), care poate ajunge până la șapte ori, dacă rămân locuințe libere după finalizarea procesului de atribuire. Proprietarii acestor VPO, în conformitate cu reglementările andaluze, le pot transmite, închiria sau ceda utilizarea după 10 ani. Prieto, în acest sens, subliniază, de asemenea, creșterea prețurilor VPO-urilor second-hand în Sevilla.

Proiecția promoției VPO din Cruz del Campo, în Sevilla. PRIMĂRIA SEVILLA

Sindicatul chiriașilor din Sevilla consideră că, prin aceste promoții, compania municipală de locuințe, Emvisesa, încurajează speculațiile. "În prezent, Emvisesa construiește pentru gospodării total privilegiate și nu pentru oamenii care au cu adevărat nevoie, motiv pentru care, de fiecare dată când are loc o tragere la sorți, se produce o renunțare masivă a adjudecatarilor", conform denunțului dintr-un comunicat.

"Aceasta este o politică de locuințe destinată nu oamenilor care au nevoie de locuințe, ci oamenilor care ar putea accesa piața liberă a locuințelor", a declarat în această dimineață purtătorul de cuvânt al Adelante Andalucía, José Ignacio García.

Efectele decretului-lege privind măsurile urgente în materie de locuințe

Cazul acestei promoții din Sevilla a servit ca exemplu al efectelor pe care le va avea recent aprobatul decret-lege privind măsurile urgente în materie de locuințe al Guvernului Andaluziei, care prevede eliberarea de terenuri pentru a impulsiona construirea a 20.000 de locuințe la prețuri accesibile în următorii cinci ani și care include, de asemenea, extinderea veniturilor maxime anuale pentru a putea accesa acestea până la 58.800 de euro - până acum limita era de 46.200 de euro -. O măsură care a fost foarte criticată de sindicate și colective care apără dreptul de a accesa o locuință demnă în Sevilla.

"Chiar și președintele Guvernului Andaluziei ar putea accesa un VPO cu această schimbare", ironiza CC OO Andalucía care, într-un comunicat, indica faptul că persoanele cu venituri de peste 98.000 de euro anual ar putea accesa o locuință protejată, "în timp ce există peste 135.000 de persoane în registrele solicitanților cu venituri care nu ajung la 35.000".

Propuneri și alternative

Pentru platforma Sevilla para Vivir, măsurile decretului regal nu vor permite facilitarea disponibilității de terenuri pentru a încuraja construirea de locuințe protejate, așa cum susține norma, deoarece "nu vor interveni în mod direct nici în ofertă, nici în prețul locuințelor", indică unul dintre purtătorii săi de cuvânt, care, de altfel, dă ca exemplu promoția Cruz del Campo. "Cu aceste prețuri nu se rezolvă problema existentă", subliniază el.

Propunerea sa este ca construirea de locuințe publice "să se concentreze pe promoții în regim de închiriere cu prețuri accesibile pentru tineri și familii, în funcție de nivelul lor de venit". "Trebuie reduse plafoanele de venit ale unităților familiale care pot accesa o locuință protejată și ca aceste locuințe să nu-și poată pierde niciodată protecția și să se liberalizeze", adaugă purtătorul de cuvânt al Sevilla para Vivir, care a promovat recent o demonstrație în favoarea accesului la locuințe în capitala andaluză.

Platforma pune, de asemenea, sub semnul întrebării liberalizarea terenurilor inclusă în decret, care permite primăriilor să aloce construcției terenuri dedicate birourilor sau utilizărilor turistice. "Întrebarea este, odată ce se schimbă utilizările terenurilor pentru a construi locuințe publice în care dezvoltatorul poate alege liber regimul în funcție de venituri, va face locuințe pentru familii cu venituri de 1.500 de euro sau va prefera să le facă pentru familii ale căror venituri se situează în jurul valorii de 5.000 de euro? Evident, acest lucru este legat direct de rentabilitatea promoțiilor", susține interlocutorul.

Controlul prețurilor și situația pieței

Consilierul pentru Dezvoltare a încercat să răspundă criticilor privind decretul de măsuri urgente și, prin urmare, politicilor de locuințe ale Guvernului lui Juan Manuel Moreno, apelând la necesitatea construirii acestui tip de construcții la prețuri accesibile în comunitate. "Avem nevoie ca dezvoltatorii să dorească să construiască locuințe protejate, pentru că, altfel, nu vom putea pune locuințe protejate pe piață", a susținut ea luni, indicând că prețurile "întotdeauna ar putea fi scăzute".

"Atâta timp cât va exista mai multă cerere decât ofertă, prețurile vor continua să crească", avertizează Prieto, care amintește cum o altă promoție municipală recentă de VPO în Palmas Altas - cu prețuri cuprinse între 184.123 și 270.107 euro și care sunt similare cu alte promoții de vânzare liberă din zonă - a generat, de asemenea, controverse. "Dar s-au vândut toate", indică el.

"Prețurile sunt atât de mari încât există din ce în ce mai mulți oameni din clasa de mijloc care nu au capacitatea de a accesa o locuință, piața locuințelor nu mai este doar o problemă de politică socială, deoarece 70% sau 85% din populație are, de asemenea, dificultăți", subliniază José Carlos Babiano, arhitect, urbanist și profesor la Departamentul de Urbanism al Universității din Sevilla, care pledează pentru limitarea prețului locuințelor și "controlul și supravegherea, astfel încât locuințele să ajungă la toate straturile sociale".

Sindicatul chiriașilor solicită, de asemenea, "un control asupra prețurilor locuințelor de vânzare și de închiriere" și indică, în conformitate cu Adelante Andalucía, proliferarea locuințelor turistice, care reduc, de asemenea, oferta și cresc prețurile. "Este indispensabil să se taxeze locuințele goale și să se interzică locuințele turistice, care în total însumează aproximativ 800.000 de locuințe care ar putea intra pe piața închirierilor convenționale", indică ei în comunicatul lor.

Reflecții finale și comparații istorice

Babiano amintește cum multe cartiere din Sevilla în anii '70 și '80 au fost construite datorită promoțiilor de VPO. "A fost un succes", indică el. Atunci, prețul locuințelor protejate era sub prețul pieței. Astăzi, după cum amintește Prieto, situația este diferită. "Dacă vrem să construim VPO la prețuri accesibile, trebuie să ieșim din centrul Sevillei și să căutăm alternative de teren în zonele periferice", indică dezvoltatorul, care revine la comparația cu anii '70 și '80, când aceste VPO-uri au fost construite, de asemenea, în cartiere de la periferie, cum ar fi Pino Montano, care în secolul XXI sunt deja în interiorul orașului.