Tribunalul Superior de Justiție din Madrid recunoaște dreptul la pensie de urmaș fără înregistrarea ca partener civil

Tribunalul Superior de Justiție din Madrid a recunoscut dreptul la pensie de urmaș unei femei care nu era înregistrată ca parteneră civilă cu persoana decedată, așa cum prevede legea. Instanța și-a bazat decizia pe conviețuirea îndelungată de 20 de ani și pe existența unui copil comun, înregistrat la aceeași adresă. O hotărâre recentă a tribunalului regional (al cărui text poate fi consultat aici) acordă solicitantei dreptul de a primi pensia începând cu aprilie 2023, cu o bază de calcul de 1.624 de euro pe lună. Sentința compară pensia de urmaș cu alte prestații sociale (indemnizația de șomaj și venitul minim garantat) și denunță lipsa de coerență în reglementarea acestor pensii. Potrivit hotărârii, «nu pare logic» ca legiuitorul să ceară înregistrarea pentru a beneficia de pensie de urmaș și să nu facă același lucru în celelalte două cazuri.

Parteneriat civil neregistrat

Conform faptelor dovedite în sentință, reclamanta «avea o relație sentimentală» cu bărbatul, care primea o pensie de invaliditate permanentă. Cei doi au conviețuit din 2003 într-o locuință «asupra căreia au constituit o ipotecă», astfel încât ratele creditului erau debitate dintr-un cont bancar comun. Bărbatul a decedat în martie 2023, iar femeia a solicitat pensia de urmaș. Institutul Național de Asigurări Sociale (INSS) a respins cererea, deoarece nu s-a dovedit că «s-a constituit formal ca parteneriat civil cu persoana decedată cu cel puțin doi ani înainte de deces». În acest sens, Legea generală a securității sociale prevede că, pentru a beneficia de pensie de urmaș, este necesară dovedirea «unei conviețuiri stabile și notorii imediat înainte de decesul persoanei și cu o durată neîntreruptă de cel puțin cinci ani», cu excepția cazului în care există copii comuni. În acest ultim caz, așa cum este cazul de față, trebuie doar dovedită «constituirea parteneriatului civil» prin «certificatul de înscriere într-unul dintre registrele publice existente în comunitățile autonome sau primăriile locului de reședință», sau printr-un «document public care atestă constituirea parteneriatului», cum ar fi un act notarial. Înscrierea sau documentul trebuie datate cu cel puțin doi ani înainte de decesul partenerului, motiv pentru care prestația nu a fost acordată. Femeia s-a adresat instanței după reclamația obligatorie la organul administrativ. Judecătoria Socială nr. 18 din Madrid i-a respins cererea, dar tribunalul superior din Madrid i-a dat dreptate.

Lipsa de coerență

Magistrații analizează modificarea legislativă în domeniul social care, la vremea sa, a reprezentat Decretul Regal-Lege 2/2024, din 21 mai. Această lege a simplificat și îmbunătățit procedurile așa-numitului nivel de asistență, astfel încât reglementarea indemnizației de șomaj și a venitului minim garantat să aibă «coerența necesară». Reforma a suprimat cerința de înscriere într-un registru oficial sau documentul public «în cazul existenței unor copii comuni» atât pentru pensia necontributivă de șomaj pentru persoanele cu vârsta peste 52 de ani, cât și pentru venitul minim garantat. În acest fel, termenul de parteneriat civil a fost evaluat într-un mod flexibil, cu scopul de a «omogeniza acest concept în reglementarea ambelor prestații». Cu toate acestea, nu a rectificat în același mod reglementarea pensiei de urmaș. Judecătorii tribunalului din Madrid concluzionează că, atunci când modificarea legală a urmărit omogenizarea termenului de parteneriat civil pentru celelalte prestații, a uitat că acest concept era «absolut esențial în pensia de urmaș, la care, paradoxal, nu face nicio referire». Acest mod de a legifera, «nu pare logic», apreciază ei, motiv pentru care se stabilește în cele din urmă că este posibilă recunoașterea dreptului la prestația solicitată.

Problema nu este nouă. O sentință a Curții Supreme din aprilie 2024 a recunoscut deja pensia de urmaș unei femei, neregistrată ca partener civil, pentru că avea doi copii cu persoana decedată. Cu toate acestea, în februarie, Tribunalul Superior de Justiție din Madrid a dat o soluție diametral opusă într-un caz similar (sentința poate fi accesată aici). A refuzat pensia de urmaș unui bărbat neregistrat oficial ca partener civil, în ciuda faptului că a dovedit o conviețuire continuă de 22 de ani și că avea un copil cu partenera sa, care a decedat în ianuarie 2024. În acest caz, instanța a aplicat strict reglementările de securitate socială.