Primăria din Granada creează o ZBE care afectează doar pe cei din afara capitalei

Primăria din Granada, condusă de Partidul Popular, a avut de ales între două variante principale la implementarea Zonei de Emisii Scăzute (ZBE), care interzice accesul în anumite zone mașinilor mai vechi și poluante: extinderea spațiului restricționat și stabilirea celor afectați de restricție. În final, s-a optat pentru transformarea aproape a întregului oraș în ZBE, cu o legislație care afectează doar pe cei care nu sunt înregistrați ca rezidenți în capitală, fără limitări majore pentru locuitorii orașului. Astfel, din 1 aprilie, nicio mașină pe benzină înmatriculată înainte de 2001, sau diesel înainte de 2006, nu va putea circula prin Granada dacă proprietarul nu este rezident. Aceleași mașini pot circula liber dacă proprietarul este înregistrat în capitală. În definitiv, importantă nu este capacitatea de poluare a mașinii, ci codul poștal al proprietarului. Capitala a creat o normă care, în final, legiferează asupra celor din afara capitalei.

Într-un oraș în care între 50% și 70% din trafic provine din afara sa și în care relația dintre capitală (232.612 locuitori) și zona sa de influență (380.000 de persoane în cea mai largă accepțiune) este constantă pentru muncă, recreere, cumpărături sau asistență medicală, această ordonanță afectează serios localitățile apropiate. Este vorba despre peste 230.000 de posibile vehicule provenind din cele 29 de localități cu aproape 300.000 de persoane din ceea ce unele studii numesc prima coroană, la 10-15 minute; din cele 18 sate cu încă 48.000 de persoane dintr-o a doua coroană la 20 de minute, și din alte 10 municipii cu 33.000 de persoane în a treia coroană, la aproximativ o jumătate de oră distanță. Mulți oameni și vehicule dintre care aproximativ 10% ar putea vedea interzis accesul în capitală.

De aceea, zona metropolitană este nemulțumită, dar oficial, doar în tabăra socialistă. Primărița din Armilla, Loli Cañavate, consideră că este o “normă anticonstituțională”. José Joaquín Prieto, din Gójar, este de părere “că amenință realitatea zonei metropolitane”. Pentru Fátima Gómez Abad, din Alfacar, este “un nonsens care afectează mulți profesioniști de aici care merg zilnic în capitală la muncă”, lui Marco Pérez, din Moclín, i se pare că “izolează mediul rural”, în timp ce pentru José Enrique Medina, din Pinos Puente, “impune dificultăți inutile pentru a accesa servicii esențiale precum sănătatea, educația și activitatea economică”. În tabăra populară, cel puțin în public, norma a fost bine primită. Într-o ședință plenară de acum câteva luni din localitatea Las Gabias, în care se vota o moțiune a PSOE împotriva normei, primărița PP, María Merinda Sadaba, pe lângă votul împotrivă, spunea: “Dacă vrem să obținem o calitate a aerului mai bună, nu numai în Granada capitală, ci în întreaga zonă metropolitană, nu ne rămân decât opțiuni de a lua decizii și de a ne adapta la lege”. Mai departe, dar afectată și ea de noua normă, este Loja, al cărei primar, Joaquín Camacho, a refuzat, de asemenea, să voteze o moțiune împotriva ZBE din Granada.

Totuși, au apărut unele fisuri în PP. Este cazul Santa Fe, al cărui primar, Juan Cobo Ortiz, a cerut modificări ale ordonanței din Granada, cum ar fi reducerea extinderii, implementarea ZBE în etape și, adresându-se unui sector foarte specific al concetățenilor săi, a trimis o scrisoare în care solicită “un coridor pentru toți vânzătorii ambulanți, care își desfășoară activitatea în fiecare dintre piețele din Granada”. Acest ziar a încercat să vorbească fără succes cu primărița din Las Gabias și cu cel din Santa Fe.

Raquel Ruz, acum consilier socialist în opoziție în capitală și consilier pentru mobilitate în perioada 2021-2023, își amintește că atunci au existat alte opțiuni pe masă. Propunerea sa, explică ea, își avea originea în ideea unui consilier anterior din PP, “modelul de migdală centrală, convenit între cele două partide mari și primarii din zona metropolitană”. Acest model începea prin închiderea doar a centrului istoric al orașului, dar pentru toate vehiculele poluante, indiferent de proveniență. După acest prim spațiu restricționat, ar urma cel al altor inele concentrice succesive.

Norma, care intră în vigoare în câteva săptămâni, și-a încheiat perioada de contestații în urmă cu câteva zile. PSOE din Granada a prezentat 20, care se adaugă altora de la diverse primării și colective, ajungând la 250 de reclamații, după cum a confirmat Ana Agudo (PP), consilier pentru Mobilitate, pe lângă 1.200 de consultări și solicitări prin e-mail. Peste o duzină de localități conduse de PSOE și-au comunicat obiecțiile la această normă. Agudo regretă că “legea privind schimbările climatice a cerut implementarea unei ZBE la 1 ianuarie 2023, dar echipa de guvernare socialistă nu a lăsat nici măcar o hârtie făcută și ne-a revenit toată munca de fond, atât de proiect, cât și de ordonanță”. Unele surse confirmă că ordonanța a fost redactată, în totalitate sau parțial, de o firmă de consultanță externă.

Norma care reglementează ZBE obliga municipiile cu peste 50.000 de locuitori să definească zone de circulație restricționată la începutul anului 2023. Acordul este generalizat asupra necesității de a lua măsuri pentru ca Granada, orașul cu cea mai proastă calitate a aerului din țară după Madrid și Barcelona, să îmbunătățească acest parametru. Problema este modelul adoptat. Primărița socialistă din Alfacar recunoaște că “bineînțeles că trebuie să asigurăm un aer mai bun pentru capitală și zona metropolitană, dar nu se poate ca dacă locuiești în satul meu să nu poți merge cu anumite mașini, dar dacă locuiești în La Chana [cartier din capitală] poți lua un tractor vechi care aruncă ulei și fum și să circuli ca și cum nimic nu s-ar fi întâmplat”. Gómez Abad își amintește că ea însăși a trebuit să-și vândă mașina și să-și cumpere alta pentru ca familia ei să poată merge și veni în capitală.

Pentru primărița din Armilla – oraș fără graniță reală cu capitala –, “ni se pare neconstituțional pentru că nu se utilizează criterii de mediu, ci de înregistrare, care sunt discriminatorii și nu îmbunătățesc calitatea aerului”, se plânge ea și spune că este dispusă să se adreseze Tribunalului Constituțional dacă norma nu se schimbă. Raquel Ruz, din capitală, adaugă doi factori: “Nici nu au îmbunătățit transportul public cu linii noi sau frecvențe mai mari acum, nici nu se va face în următorii doi ani. De asemenea, nu există un plan sensibil de parcări la margine. Au fost desemnate câteva care, de fapt, sunt parcări private, cu alte utilizări și departe de centru”. Pe de altă parte, restricția din aprilie viitor este doar începutul. În decembrie 2027, spune Rus, “vor revizui norma și, în principiu, vor exista restricții pentru vehiculele cu eticheta B, ceea ce extinde foarte mult lista de vehicule interzise, deoarece ar afecta practic toate cele anterioare anului 2016”.

Primăria din Granada are încă trei săptămâni pentru a modifica reglementările pe baza acestor 250 de contestații. În aceste săptămâni, piața mașinilor second-hand este în creștere în provincie, cu vânzări de mașini ieftine și inutile pentru oamenii din periferie, dar perfect utile pentru cei din capitală. Oamenii cântăresc, de asemenea, alte alternative înainte de a vinde: “Pot, de asemenea, să mă înregistrez cu mama mea, care locuiește în Granada, sau să pun mașina pe numele ei”, spune cineva care preferă să nu se identifice.