Guvernul Spaniei, condus de prim-ministrul Pedro Sánchez, a anunțat că este gata să analizeze o propunere formală din partea marilor companii energetice ale țării (Endesa, Iberdrola, Naturgy) privind condițiile pentru prelungirea duratei de viață a centralelor nucleare.

Acest anunț vine după ce companiile care operează centrala nucleară Almaraz, prima vizată de calendarul de închidere, au indicat că pregătesc o solicitare pentru extinderea funcționării sale. Anterior, într-un discurs parlamentar, premierul Sánchez a adoptat o poziție clar antinucleară, dar a invitat operatorii să prezinte propuneri, deși a subliniat că nu va face concesii.

Potrivit surselor familiarizate cu situația, companiile energetice pregătesc acum o propunere "formală", în urma numeroaselor contacte neoficiale cu Ministerul Tranziției Ecologice. Ministerul a cerut clarificări concrete asupra cererilor, care anterior au fost vagi, referindu-se la o "reducere a fiscalității", pe măsură ce se apropie un punct fără întoarcere pentru Almaraz. Conform protocolului de intenție pentru închiderea ordonată a centralelor, semnat în 2018, cele două reactoare de la Almaraz ar urma să fie primele închise: primul pe 1 noiembrie 2027, iar al doilea pe 31 octombrie 2028.

Deși pregătirea propunerii este întârziată, aparent din cauza divergențelor între Endesa și Iberdrola privind termenele, în discuțiile informale cu ministerul, companiile au solicitat două lucruri cheie. În primul rând, ca ministerul să le ceară public să solicite prelungirea (ceea ce ministerul refuză categoric). În al doilea rând, abrogarea impozitului pe combustibilul nuclear uzat și a impozitului de 7% pe producția de energie electrică. În plus, ele cer ca guvernul să accepte aceste solicitări *înainte* ca ele să depună cererea de reînnoire a licenței pentru Almaraz la Consiliul de Securitate Nucleară (CSN). Această cerere a fost, de asemenea, respinsă ferm de guvern, care susține: "Mai întâi reînnoirea, apoi ministerul va decide asupra cererii".

Centralele nucleare spaniole sunt supuse la două impozite și două taxe: impozitul nuclear (introdus în 2012) și impozitul de 7% pe producția de energie electrică, precum și taxa ENRESA (pentru gestionarea deșeurilor radioactive) și o taxă ecologică regională. Companiile își doresc în principal eliminarea impozitelor, deși impozitul de 7% le preocupă mai puțin, deoarece costul este transferat în prețul final. Eliminarea impozitelor nucleare și a celui de 7% ar implica abrogarea legii 15/2012, căreia i se opune Ministerul Finanțelor, argumentând că un impozit în vigoare nu poate fi eliminat, ci cel mult suspendat temporar (așa cum s-a întâmplat în pandemie).

Pentru moment, așteptând o propunere formală, guvernul a subliniat că nu acceptă condiții prealabile – nici fiscale, nici de reglementare, nici privind retribuția (cum ar fi contractele cu preț fix - CFD). Companiile au insistat că, fără aceste condiții prealabile, nu vor depune cererea de reînnoire la CSN, deoarece nu au încredere că guvernul le va acorda concesii ulterior. Totuși, în cadrul companiilor se știe că, în cel mai bun caz, guvernul ar putea negocia o reducere a impozitului pe combustibilul nuclear uzat, dar doar după depunerea cererii de reînnoire pentru Almaraz.

Reducerea taxei ENRESA este exclusă; cu cât centralele funcționează mai mulți ani, cu atât companiile vor avea venituri mai mari, iar costul acestei taxe se diluează în timp. În ceea ce privește taxa ecologică regională, care aduce comunității Extremadura (unde se află Almaraz) peste 80 de milioane de euro anual, aceasta rămâne în vigoare; autoritățile regionale au refuzat să o reducă, conștiente de pierderea veniturilor în cazul închiderii centralei.

Există poziții diferite în cadrul sectorului energetic privind durata prelungirii: Iberdrola ar prefera o extindere de trei ani, în timp ce Endesa optează pentru 10 ani, pentru a asigura funcționarea centralelor sale din Catalonia (Ascó I/II și Vandellós I) în viitor, acestea fiind programate să se închidă ulterior (2029, 2030, 2033). Reevaluarea de securitate acordată de CSN pentru Almaraz este valabilă 10 ani (până în 2030), dar din cauza acordului din 2018, permisiunea de prelungire a funcționării poate fi solicitată doar pentru trei ani (până în 2027/2028).

Naturgy, cu o cotă minoritară la Almaraz, susține o prelungire de trei ani, dar nu cere reduceri fiscale, preferând să-și dezvolte parcul de centrale pe gaz.

Chestiunea energiei nucleare a devenit un subiect politic important în Spania. Partidul Popular (PP) a transformat-o într-un "icon", iar companiile profită de acest sprijin. Această situație limitează acțiunile guvernului, care trebuie să gestioneze și poziția partenerilor săi din partidul Sumar, opuși unei modificări a calendarului de închidere a centralelor.