Reformă urgentă a Regulamentului intern al Congresului Deputaților

Congresul Deputaților din Spania își propune o reformă „necesară și urgentă” a Regulamentului intern pentru a împiedica „falsi jurnaliști” și „pseudo-media” să influențeze negativ activitatea parlamentară și munca jurnaliștilor din „mass-media legitime”. Vicepreședintele Camerei, Alfonso Rodríguez Gómez de Celis, a lansat această provocare tuturor partidelor.

PSOE și Sumar au inițiat discuții cu majoritatea grupurilor pentru a ajunge la un consens. Proiectul de lege, care ar include pentru prima dată sancțiuni pentru comportament neadecvat, a fost trimis și PP-ului, care, la fel ca Vox, refuză să îl susțină. Schimbarea ar putea totuși fi aprobată cu sprijinul partidelor care formează Executivul și a partenerilor săi obișnuiți.

„Propagatorii de știri false și ură erodează democrația noastră prin intermediul pseudomediei. Fac apel la toate grupurile politice să convină cu curaj asupra modificării Regulamentului Congresului. Este necesar și urgent. Este în mâinile lor”, a declarat vicepreședintele socialist al Congresului, Alfonso Rodríguez Gómez de Celis.

Context și Motive

Acesta a fost rezultatul lunilor și săptămânilor de negocieri discrete, mai întâi la Biroul Camerei, inclusiv cu membrii PP, asociații profesionale de jurnaliști, și apoi cu un proiect de document al noii legi cu toate celelalte grupuri prezente la Junta de Portavoces, cu excepția Vox.

PP a avertizat de la început că ar fi foarte dificil să adere la acest proiect. Unele componente ale PP înțeleg motivele care stau la baza tentativei de reformă a normelor care guvernează comportamentul deputaților, jurnaliștilor și a celorlalte persoane din cadrul Congresului, mai ales în ceea ce privește pseudo-jurnaliștii acreditați de companii care profită de ocazie pentru a hărțui cu întrebări și provocări în principal membrii guvernului progresist și ai partidelor sale aliate, dar nu mențin tocmai relații bune sau de încredere cu purtătorul de cuvânt oficial al populariștilor, Miguel Tellado.

Tellado a clarificat deja pentru Джерело новини că PP nu va sprijini niciodată o schimbare care să-i limiteze pe acești oameni.

Solicitările Asociațiilor Profesionale

• Asociațiile profesionale de jurnaliști au cerut în mod repetat în ultimii ani ca autoritățile Congresului să ia măsuri pentru a garanta că profesioniștii își pot face treaba în cadrul Camerei fără a suferi hărțuire, semnalare sau insulte din partea reprezentanților pseudomediei.
• Aceste organizații îndeamnă Camera să adopte aceste măsuri, dar în niciun caz nu vor exercita funcții de supraveghere a activității celorlalți acreditați pentru a acoperi activitatea parlamentară.

Alineerea cu Normele Europene

Noul text se aliniază cu regulamentul european privind libertatea mass-mediei (Regulamentul 2024/1083) și cu viitoarea legislație spaniolă anunțată de guvern ca transpunere a normelor provenite din Europa.

PSOE, Sumar și celelalte grupuri, parteneri frecvenți ai guvernului, au înțeles în cele din urmă, după luni de îndoieli cu privire la repercusiunile acestor măsuri, că situația s-a înrăutățit atât de mult din cauza acțiunilor acestor pseudo-jurnaliști încât trebuie pusă o frână.

Procesul Legislativ

Proiectul de lege, care va necesita majoritatea absolută a Camerei pentru a progresa, este deja gestionat de mai multe partide și se dorește accelerarea acestuia. Mai întâi va merge la Birou pentru a-l califica și a accepta dezbaterea, iar apoi va trece prin comisie și comisie pentru a ajunge în plen, a fi votat și a intra în vigoare. Acest proces necesită luni de zile.

Detalii despre Proiectul de Lege

Proiectul noii legi a Regulamentului Congresului, la care a avut acces Джерело новини, prevede că din partea Camerei inferioare „vor fi promovate acțiuni menite să identifice și să facă distincția între mijloacele de comunicare legitime și cele care operează în scopuri de propagandă, manipulare sau destabilizare”.

Textul descrie scenariul atins în ultimii ani cu apariția noilor media, a telefoanelor mobile, a așa-numitului jurnalism cetățean, a activiștilor, a rețelelor de socializare și a distorsiunii dezbaterii publice cu știri false, manipulate și tendențioase și își fixează provocarea de a încerca să protejeze spațiul parlamentar pentru noile vremuri.

Articolul 98 actual reglementează modul în care se acordă acreditările pentru a lucra în unele zone ale Congresului, dar în noua normă se recunoaște că acesta a fost depășit.

În decembrie 2011, Președinția a propus unele criterii suplimentare într-o instrucțiune, de asemenea, deja depășită.

În articolele 105 și 106 se face aluzie la concepte juridice nedeterminate despre „persoane care perturbă” sau care provoacă „tulburări grave”, dar interpretarea lor este lăsată la latitudinea Președinției și nu spun nimic despre „cum și din ce motiv poate fi pierdută” acreditarea pentru a lucra în cadrul Congresului.

Cazuri Illustrative

În Congres, problema a fost deja constatată în iulie 2019, după intrarea și înregistrarea ilegală a unui jurnalist de la OKdiario în biroul din Camera vicepreședintelui Pablo Iglesias, de la Podemos. I s-a retras acreditarea timp de un an.

Tribunalul Suprem, totuși, a admis recursul jurnalistului și l-a anulat în februarie 2020, nu pentru fondul problemei, ci pentru că această măsură nu se baza pe norme aprobate cu un regim tipificat de pedepse. Acesta este ceea ce se dorește să se introducă acum în concordanță cu ceea ce este deja stabilit în alte parlamente, europene și din alte țări.