Germania se pregătește să rupă dogmele austerității

După ani de credință oarbă în deficitul zero și de respingere a îndatorării și a investițiilor publice, Germania se pregătește să rupă dogmele austerității.

Bundestag-ul, mâine, și Bundesrat-ul sau camera regională, vineri, trebuie să aprobe planul viitorului cancelar Friedrich Merz de a investi sute de milioane de euro în apărare, infrastructură și mediu.

Planul este rezultatul unui acord între creștinii-democrați ai lui Merz și social-democrați — viitorii parteneri de coaliție de guvernare — și Verzii.

Prima economie a Europei va face, dacă nu vor exista surprize în voturile parlamentare, un pas fundamental pentru a face față, cu arsenalul economic și militar necesar, dublei amenințări a SUA lui Donald Trump și a Rusiei lui Vladimir Putin, și unei grave crize economice și industriale.

Este răspunsul adecvat la noul scenariu mondial și sfârșitul unei politici de rigoare bugetară care a cauzat mai multe daune decât beneficii, în Germania și Europa.

Frâna datoriei – o analiză

Așa-numita frână a datoriei este un amendament constituțional adoptat în 2009 de creștinii-democrați și social-democrați, care împiedică statul federal să se îndatoreze cu peste 0,35% din produsul intern brut, cu excepția cazurilor excepționale, și care interzice länder-elor sau statelor federate să se îndatoreze.

Articolul 109 din Legea Fundamentală, cel al frânei datoriei, poate fi citit ca un compendiu al virtuților economisirii și solidității fiscale germane, și țări precum Spania, în plină criză, au adoptat în acea perioadă reforme constituționale similare.

Apărătorii săi susțin că nu ar trebui ca generațiile viitoare să plătească cu taxe mai mari și reduceri mai mari pentru cheltuiala actuală.

În realitate, austeritatea actuală lăsa moștenire viitorilor germani o țară cu infrastructuri precare, școli și spitale deteriorate și forțe armate inapte pentru apărarea teritoriului național și european.

Reforma, deși nu abrogă articolul 109, este o rectificare în toată regula a frânei datoriei.

Detalii despre plan

Planul constă din trei piloni.

• Primul este un fond special de 500.000 de milioane de euro pentru următorii 12 ani, destinat modernizării infrastructurii, și include 100.000 pentru combaterea schimbărilor climatice.
• A doua este ridicarea frânei datoriei pentru cheltuielile militare care depășesc 1% din PIB, un autentic whatever it takes sau ‘orice este necesar’, conform celebrei fraze a lui Mario Draghi în timpul crizei euro.
• Astăzi, diagnosticul, împărtășit în toată Europa, este că, cu Trump la Casa Albă, Germania nu mai poate conta pe protecția americană care i-a permis, de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, să-și delege apărarea în Statele Unite.
• A treia componentă a reformei este o flexibilizare a frânei pentru länder, care se vor putea îndatora până la 0,35% din PIB, 16.000 de milioane de euro.

Sunt măsuri extraordinare la înălțimea unor vremuri extraordinare.

Acum două decenii, un cancelar social-democrat, Gerhard Schröder, a fost cel care, împotriva pozițiilor tradiționale ale propriului partid (SPD), a redus statul asistențial german.

Acum, cel care deschide porțile îndatorării masive este un creștin-democrat precum Merz, liderul unui partid, CDU, care are în ADN-ul său apărarea austerității.

Probabil, doar un liberal-conservator ca el putea face asta.

După ani de absență din sala de comandă europeană și după un mandat scurt cu un cancelar — social-democratul Olaf Scholz — care avea opoziția în interiorul guvernului său cu partenerii liberali, “Germania a revenit”.

Astfel a sărbătorit viitorul cancelar la anunțarea acordului cu Verzii.

Triplă injecție financiară, în infrastructură și climă, în Armată și în länder, trebuie să repună în funcțiune motorul economic german, avariat după doi ani de recesiune.

Și arată calea consolidării către restul continentului, astfel încât “Germania a revenit” să însemne: “Europa a revenit”.