Fortăreața economiei spaniole și sprijinul financiar al UE

Fortăreața economiei spaniole și sprijinul financiar fără precedent al UE în acești ani de policriză au ajutat la reducerea presiunii asupra finanțelor publice după tensiunea puternică cauzată de pandemie.

Datoria tuturor Administrațiilor spaniole a scăzut la 101,8% din PIB la sfârșitul anului trecut, conform datelor definitive ale Băncii Spaniei publicate luni. Reducerea a fost de 3,3 puncte în an și reprezintă cu 20 de puncte mai puțin față de cele mai grele momente ale crizei sanitare.

De asemenea, pasivul comunităților, foarte presate pe partea de cheltuieli pentru că sunt responsabile de prestarea serviciilor de bază precum sănătatea și educația, menține o traiectorie descendentă.

Rata datoriei sale înregistrează patru ani de scăderi și s-a redus cu șase zecimi în 2024, până la 21,1% din PIB. Este cel mai scăzut nivel din 2013, când s-a declanșat o criză a datoriilor care a zguduit chiar și temeliile euro. Mai mult: toate regiunile și-au redus sarcina asupra PIB-ului anul trecut, cu excepția Murcia.

Dar, chiar și așa, rapoartele sunt cu mult peste obiectivele stabilite de regulile fiscale, atât pentru întreaga țară (60%), cât și pentru subsectorul regional.

Regiunile și datoria lor

Regiunile, în ansamblu, ar trebui să-și mențină datoria sub 13% din PIB, un prag pe care la sfârșitul anului 2024 îl respectau doar patru comunități: Madrid, Insulele Canare, Navarra și Țara Bascilor, ultimele două cu un sistem de finanțare diferit de restul, care, potrivit experților, le oferă mai multe resurse per locuitor.

Sistemul de finanțare, de fapt, are un impact puternic asupra finanțelor regionale.

Comunități în dificultate

Teritoriile cel mai prost tratate de actualul model de finanțare, Comunitatea Valenciană și Murcia, sunt, de asemenea, cele mai îndatorate.

• Comunitatea Valenciană are cea mai mare rată a datoriei dintre toate regiunile (40,7% din PIB), deși a reușit o ajustare de nouă zecimi anul trecut.
• Murcia are a doua cea mai mare rată (31,5% din PIB), care a crescut, de asemenea, cu 1,4 puncte în 2024, fiind singura regiune care și-a majorat cifrele negative în exercițiul trecut.
• Cantabria se află la polul opus. A obținut cea mai mare ajustare în ultimul an, de 1,7 puncte (până la 18,1% din PIB), și este una dintre cele mai bine finanțate comunități.

Creșterea și declinul datoriei

Rata datoriei regionale a început să crească vertiginos în urma crizei financiare și se află din 2011 peste obiectiv.

A atins un record în 2020, apropiindu-se de 27% din PIB, și de atunci a început să scadă, în mare parte datorită artileriei grele scoase de Stat, care a menținut resursele sistemului de finanțare în ciuda scăderii activității în timpul pandemiei, a injectat resurse suplimentare pentru a proteja serviciile publice de bază și a acordat ajutoare în timpul crizei inflaționiste și a fondurilor oferite de UE.

Cu toate acestea, dacă în loc să se măsoare datoria în raport cu PIB-ul, se ia în considerare volumul, datele din 2024 arată și o creștere: pasivul a crescut în decembrie până la 336.000 de milioane, o creștere anuală de 3,3%.

Ștergerea datoriei

Peste jumătate din datoria regională este deținută de Stat, deoarece Administrația centrală a venit în ajutorul comunităților în timpul crizei financiare prin crearea mecanismelor de lichiditate: împrumuturi ieftine de la Trezorerie pentru a finanța regiunile cele mai sufocate, cărora piețele le cereau costuri exorbitante pentru a le împrumuta bani.

Supraîndatorarea acumulată atunci este una dintre cheile propunerii de ștergere negociată între PSOE și ERC care este acum pe masă.

Deși a fost negociată pentru factura pe care Catalonia o are restantă către Stat, acordul extinde reducerea la datoria față de investitorii privați și la toate teritoriile de regim comun — adică, excluzând Navarra și Țara Bascilor —, pentru un total de 83.000 de milioane.

Reducerea nu are nicio reflectare în datele prezentate luni de Banca Spaniei, printre altele pentru că nici măcar nu se știe cum vor evolua negocierile acesteia.

Aceasta are nevoie de o lege organică, iar baronii PP se feresc de ea, considerând-o o bomboană otrăvită.

Există teritorii atât de îndatorate încât nu ar putea reveni pe piețe chiar dacă li s-ar ierta o parte din pasiv, cum ar fi Catalonia, Comunitatea Valenciană sau Murcia.

Potrivit unui raport recent al centrului de studii Fedea, regiunile ar trebui să obțină ajustări de 0,5% din PIB, în fiecare an, de-a lungul următorului deceniu pentru a returna datoria la obiectiv.