Catalonia reglementează închirierea sezonieră și închirierea de camere și amenință cu 900.000 EUR pentru încălcarea regulilor

Într-o nouă demonstrație că Catalonia acționează ca un laborator în materie de legislație privind locuințele, Parlamentul a aprobat în această săptămână procesarea ca lege a unui decret al Guvernului lui Salvador Illa, extins pentru a reglementa, printre altele, închirierea sezonieră și a camerelor. Votul a vizualizat clar axa stânga-dreapta în camera catalană, după ani marcați de *procés*-ul independentist. Executivul socialist a obținut sprijinul *comunes*, ERC și CUP pentru a adopta un decret menit să adauge 50.000 de locuințe la fondul public. În schimb, cele trei partide au obținut angajamentul lui Illa de a reglementa închirierea sezonieră și a camerelor, și de a impune un plafon de prețuri, înainte de vară.

Votul a avut loc la patru zile după convocarea națională a manifestațiilor pentru dreptul la locuință. Și în timp ce atât primarul Barcelonei, Jaume Collboni, cât și președintele Generalitat, susțin «intervenția pe piața imobiliară atunci când aceasta nu funcționează și dreptul la locuință este în pericol». Patronatele din sectorul imobiliar au avertizat miercuri cu privire la «impactul grav pe care l-ar avea aplicarea controalelor de prețuri la închirierea sezonieră» și la «distorsiunea gravă a cadrului juridic care ar afecta o piață esențială pentru mobilitatea profesională, academică și socială în Catalonia».

Reglementarea închirierilor sezoniere, o cale pe care mulți proprietari o folosesc pentru a ocoli plafonul de prețuri în vigoare în 170 de municipalități catalane, este o cerință a partidelor de stânga și a sindicatelor chiriașilor încă de la procesarea Legii Locuinței în Congresul Deputaților. Legislația națională nu a inclus-o, iar inițiativa legislativă semnată de Sumar, ERC, Podemos, Bildu și BNG pentru ca prețul acesteia să fie reglementat este blocată la Mesa din luna decembrie. Săptămâna trecută, la Barcelona, ministrul Culturii, Ernest Urtasun, și-a îndemnat propriii parteneri de guvernare, din PSOE, «să deblocheze» procesarea.

Este a doua încercare de reglementare din Catalonia. Acum un an, în ajunul alegerilor catalane, executivul catalan, pe atunci în mâinile ERC, cu Pere Aragonès ca președinte, a văzut cum abținerea PSC și votul negativ al Junts au respins un decret pionier pentru reglementarea închirierii sezoniere. Socialiștii nu l-au considerat bine elaborat juridic. Și Junts nu l-a susținut, considerându-l electoralist și lipsit de consens. Închirierile sezoniere sau pe termen scurt sunt prevăzute în Legea Închirierilor Urbane (LAU), pe hârtie nu au o durată fixă, deoarece depinde de motiv, și trebuie să includă motivul șederii și adresa unde chiriașul are domiciliul stabil.

Acum, într-un text negociat până în ultimul minut în ajunul sesiunii plenare de marți trecută, reglementarea ar distinge închirierea sezonieră «vacanțională sau recreativă» de cea «rezidențială»: studenți, directori detașați, profesioniști care vin temporar să locuiască într-un oraș etc. Decretul, care va fi procesat ca lege, «stabilește că închirierile sezoniere și cele de camere vor avea același plafon de preț ca închirierile obișnuite», stabilește acordul. «Se specifică faptul că locuințele destinate satisfacerii nevoii de locuință, indiferent de durata lor, vor fi considerate închirieri de locuințe permanente și vor fi excluse doar cele destinate satisfacerii utilizărilor recreative sau turistice, care vor trebui să-și acrediteze statutul la formalizarea contractelor». În ceea ce privește închirierea de camere, viitoarea reglementare limitează domeniul de aplicare și «stabilește că, în acest tip de contracte, suma chiriilor convenite [pentru camere] într-un singur apartament nu poate depăși chiria maximă aplicabilă în locuință».

Dacă nu apar schimbări neașteptate, reglementarea va fi procesată, cu termenele de expunere și perioada de contestații stabilită, dar va fi adoptată, deoarece PSC, *comunes*, ERC și CUP au convenit asupra acestui lucru în prealabil. De asemenea, au convenit că utilizarea frauduloasă a contractelor de închiriere sezonieră va fi sancționată cu amenzi de până la 900.000 de euro.

Este de văzut, dincolo de evaluarea sa, în ce se va traduce respingerea sectorului imobiliar față de viitoarea reglementare. Într-o demonstrație de forță, comunicatul a fost semnat de patronatul catalan, Foment del Treball; asociația promotorilor APCE; Asociația Agenților Imobiliari ACIC; Colegiul Administratorilor de Proprietăți din Barcelona și Lleida (CAFBL); Colegiul Oficial al Agenților Imobiliari din Barcelona (COAPI) și Camera Proprietății Urbane din Barcelona. Semnatarii argumentează că «închirierile temporare - reglementate în general în conformitate cu Legea Închirierilor Urbane (LAU) ca contracte de utilizare diferită a locuinței - răspund unor cauze obiective și scopuri foarte specifice: găzduirea temporară a profesioniștilor detașați, studenților, cercetătorilor, persoanelor în tranziție rezidențială sau în mobilitate internațională». Și înțeleg că «extinderea controlului prețurilor la acest tip de contracte ar presupune o depășire juridică și o decizie contraproductivă din punct de vedere economic și social». Adaugă că «articolul 17 din LAU stabilește clar că limitările prețului chiriei pot fi aplicate numai contractelor de locuințe obișnuite» și vor cere, prin intermediul unui grup din camera, să trimită textul Consiliului de Garanții Statutare. Dacă acest organism neobligatoriu ar emite un aviz negativ, ar încerca să-l ridice la Tribunalul Constituțional (pentru care sunt necesari 50 de deputați din Congres).