Decizia Consiliului de Miniștri privind cheltuielile pentru apărare

Consiliul de Miniștri a adoptat marți o decizie care marchează o schimbare de epocă în modul în care Spania cheltuiește pentru apărare. Planul de securitate, anunțat personal de președintele Guvernului într-o conferință de presă după Consiliu, va adăuga investiții de 10.470 de milioane de euro și va permite îndeplinirea angajamentului de a aloca 2% din PIB pentru apărare chiar în acest an, cu patru ani mai devreme decât era planificat.

Decizia de a accelera investițiile militare reprezintă o ruptură cu tendința Spaniei de a menține cheltuielile pentru apărare sub obiectivele stabilite de NATO, ceea ce a plasat țara la coada Alianței în ceea ce privește investițiile militare raportate la PIB. Dar tensiunile geopolitice, revenirea războiului pe pământ european și necesitatea imperioasă ca continentul să avanseze către autonomia sa strategică, inclusiv în materie de securitate, obligă la o schimbare a politicii Spaniei în domeniul apărării.

Planul va aloca cea mai mare parte (35%) pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a echipamentului forțelor armate; va dedica alte 3.262 de milioane (31%) modernizării capacităților de telecomunicații și securitate cibernetică; încă 1.500 de milioane pentru consolidarea rolului forțelor armate în gestionarea situațiilor de urgență și o sumă de 312 milioane pentru îmbunătățirea condițiilor efectivelor în misiuni în străinătate. Pentru achiziționarea și fabricarea de noi sisteme de apărare și descurajare se va aloca 18,75% din creșterea cheltuielilor și aici apar cele mai mari rețineri, mai ales din partea stângii, inclusiv a partenerilor PSOE din Guvern.

Fără sprijin garantat pentru adoptarea unui nou Buget General de Stat, Guvernul a optat pentru realocarea diverselor elemente de cheltuieli pentru apărare, o practică care a permis deja alocarea a 2.000 de milioane de euro Ministerului condus de Margarita Robles în primele luni ale anului și care, potrivit Guvernului, nu necesită aprobarea Congresului. În acest fel, insistă Executivul, creșterea investițiilor în apărare și securitate se va face fără a crește deficitul, fără a afecta cheltuielile sociale și fără a crește impozitele. Acestea sunt linii roșii fundamentale pentru ca schimbarea de paradigmă să se facă fără a afecta realizările sociale obținute în ultimii ani și fără a pune în pericol stabilitatea viitoare a finanțelor publice.

Pedro Sánchez s-a angajat ieri să se prezinte în Congres în luna mai pentru a explica planul, în ciuda faptului că a asigurat că nu are nevoie de sprijinul Parlamentului. Când o țară se confruntă cu o schimbare atât de importantă în strategia sa de apărare, este esențial să tratezi cetățenii ca pe niște adulți și să abordezi noua situație într-o dezbatere publică și cu transparență. Din fericire, spaniolii vor vedea această dezbatere. Dar planul nu va fi consolidat de un vot al Parlamentului, ceea ce i-ar oferi mai multă credibilitate. Realitatea este că Guvernul este singur în această decizie atât de importantă, între respingerea reînarmării de către stânga și încrederea complet ruptă cu PP pentru a negocia chestiuni de stat precum aceasta.

Executivul a făcut deja pași importanți pentru a respecta angajamentele internaționale. Cheltuielile pentru apărare au crescut de la 0,9% din PIB în 2018 la 1,4% în 2024. Deși, în realitate, efortul a fost și mai mare în termeni absoluți, deoarece creșterea robustă a economiei spaniole diluează ponderea acestor elemente de cheltuieli în raport cu PIB. Noul plan va permite Spaniei să ajungă în iunie la summitul NATO, primul de la revenirea președintelui Donald Trump la Casa Albă, cu temele făcute pentru prima dată de când și-a asumat angajamentul de 2% în anul 2014. Deși totul indică faptul că la acea întâlnire organizația va stabili un nou obiectiv de investiții în apărare de cel puțin 3% din PIB.