O furtună fără precedent între PSOE și Sumar din cauza cumpărării de gloanțe de către Garda Civilă de la o companie israeliană

Știrea că Ministerul de Interne a formalizat atribuirea unui contract de 6,6 milioane de euro către o companie israeliană pentru 15 milioane de gloanțe pentru Garda Civilă, dezvăluită de Cadena SER, a declanșat o furtună fără precedent între PSOE și Sumar. Este probabil ca iritarea partenerului minoritar al Guvernului să nu fi fost atât de acută dacă cu o zi înainte nu ar fi trebuit să înghită un plan de creștere cu 10.471 milioane de euro a cheltuielilor militare și să ajungă la 2% din PIB chiar în acest an. Podemos, care contestă voturile din stânga Partidului Socialist cu foștii săi colegi de candidatură, a mirosit sânge și s-a lansat la atac. În cazul gloanțelor, se amestecă, de asemenea, participarea Israelului, a cărui armată execută de un an și jumătate, în fața pasivității lumii, un masacru nediscriminatoriu în Gaza, care a luat deja peste 51.000 de vieți, majoritatea femei și copii.

Mai multe informații: Sánchez ordonă Interiorului să rectifice și să «rezilieze unilateral» contractul cu Israel pentru a calma coaliția.

Guvernul a asigurat în mod repetat că, de la 7 octombrie 2023, când atacul terorist al Hamas a declanșat actuala escaladare, nu s-a autorizat trimiterea de armament în Israel. Rămânea îndoiala dacă s-a predat ce a fost autorizat înainte de acea dată. Când, în martie trecut, cu o întârziere de 10 luni, Guvernul a trimis Congresului statisticile privind exporturile de material de apărare și dublă utilizare, s-a constatat că, din iunie 2023 până în decembrie 2024, s-au furnizat echipamente de apărare Israelului în valoare de aproape 50 de milioane. Cu toate acestea, secretarul de stat pentru comerț, Amparo López Senovilla, a asigurat câteva zile mai târziu în fața Comisiei de Apărare a Congresului că este vorba despre transporturi temporare pentru reparații sau reexport în țări terțe și că nu s-a autorizat nicio vânzare cu destinația finală în Israel. În plus, ea a amintit interdicția de a face escală în porturile spaniole a navelor cu arme pentru Israel, ceea ce a adus Spaniei deschiderea unei proceduri de sancționare de către agenția maritimă a SUA. Explicațiile sale au părut să convingă toate grupurile, deși persistă îndoiala dacă s-a închis ochii la tranzitul pe calea aerului al echipamentelor militare americane.

A interzice exportul de armament spaniol este relativ ușor, deoarece fiecare operațiune trebuie autorizată de o juntă interministerială prezidată de Comerț. Licențele se acordă de la caz la caz, iar legea privind controlul exportului de material de apărare și dublă utilizare, din 2007, prevede că acestea pot fi refuzate atunci când pot perturba pacea sau pot fi folosite pentru a încălca drepturile omului, printre alte motive. Dacă se dorește evitarea unui conflict diplomatic, este suficient să nu se răspundă și să nu se proceseze autorizația.

Cumpărarea gloanțelor pentru Garda Civilă nu este reglementată de această lege, ci de cea a contractelor din sectorul public în domeniile apărării și securității, din 2011. Articolul său 2 menționează în mod expres «furnizarea de arme și muniții destinate utilizării de către Forțele, Corpurile și Autoritățile cu competențe în securitate». Legea prevede că anumite companii pot fi interzise într-o licitație, dar nu face aluzie la respectarea drepturilor omului sau la existența unui conflict în țara de origine ca criterii de excludere, ci la motive precum faptul de a fi fost condamnat sau sancționat sau de a nu fi putut acredita fiabilitatea sau solvabilitatea tehnică și profesională. Norma prevede, de asemenea, că pot fi atribuite contracte prin procedura restrânsă sau negociată, conform căreia doar câțiva ofertanți sunt invitați să participe la concurs. Dar această selecție trebuie să se bazeze pe criterii obiective, în conformitate cu reglementările în vigoare, deoarece în caz contrar adjudecatarii ar putea comite o infracțiune de prevaricare, conform unor surse juridice.

Pe 10 aprilie 2024, în plenul Congresului, președintele Pedro Sánchez i-a răspuns purtătorului de cuvânt al ERC, Gabriel Rufián: «Stați liniștit că, de la 7 octombrie, Spania nu desfășoară nicio operațiune de cumpărare-vânzare de arme cu Israel, niciuna. Asta vreau să vă fie clar pentru ca și cetățenii spanioli să înțeleagă». Джерело новини a întrebat atunci La Moncloa dacă asta însemna că Spania extindea la cumpărarea de arme din Israel embargoul deja anunțat la vânzare. Nu a obținut răspuns. Când, în octombrie 2024, s-a aflat despre atribuirea unui contract pentru gloanțe unei companii israeliene, ministrul pentru Drepturi Sociale, Pablo Bustinduy, în numele miniștrilor Sumar, i-a cerut colegei sale de la Apărare, Margarita Robles, «anularea imediată» a achizițiilor de arme din Israel și nu doar vânzările. Robles i-a răspuns într-o scrisoare în care asigura că «nu s-a vândut și nici nu s-a achiziționat armament Statului Israel de la 7 octombrie» 2023 și a adăugat că «licențele de export temporar pendinte nu corespund armelor, ci pieselor de schimb, și în acest moment sunt paralizate». Scrisoarea lui Robles vorbea despre «Statul Israel», nu despre companiile sale, nici despre filiale spaniole ale firmelor israeliene sau despre produse ale companiilor spaniole cu tehnologie israeliană.

Cert este că Forțele Armate au programe importante legate de industria militară a Israelului și, până acum, nu se știe că acestea au fost afectate de acest presupus embargo. Acesta este cazul rachetelor antiaeriene Spike (287 milioane de euro), al proiectoarelor laser ale avioanelor de vânătoare (220 milioane), al radioului tactic al Armatei Terestre (340 milioane) sau al lansatorului de rachete SILAM (714 milioane). În total, sunt zeci de contracte, cu o valoare totală mult mai mare de 1.000 de milioane de euro, pe care Apărarea le are în diferite stadii de procesare în acest moment. A renunța la tehnologia israeliană în toate aceste programe, unele incluse în planul aprobat marți de Guvern, ar obliga la căutarea unor furnizori alternativi, ceea ce cu siguranță le-ar scumpi și le-ar întârzia livrarea.

Președintele Pedro Sánchez a ordonat desfacerea contractului pentru cele 15 milioane de gloanțe și astfel să satisfacă Sumar. Tehnic, nu va fi ușor și nici pașnic, deoarece compania israeliană a amenințat Interiorul cu depunerea unei plângeri dacă dă înapoi, iar Avocatura Statului a avertizat că ar putea trebui să plătească o despăgubire mare fără a primi în schimb muniția de care are nevoie Garda Civilă. Trucul de a publica adjudecarea în plină Săptămână Sfântă pentru ca nimeni să nu afle nu a funcționat. Cu toate acestea, acest contract este doar un episod. Relevant este dacă Guvernul decretează în mod oficial un embargo asupra achiziționării de arme din Israel și care sunt limitele sale. Există motive împotrivă (gloanțele importate de Spania nu sunt trase asupra palestinienilor) și motive pro (aceste contracte întăresc industria militară israeliană). Dar o astfel de măsură ar necesita o reformă a legii din 2011 sau, cel puțin, un acord expres al Consiliului de Miniștri. Organele de contractare ale diferitelor ministere, sau chiar ale polițiilor autonome și municipale, ca să nu mai vorbim de companiile private de securitate, nu se pot baza pe simple declarații verbale, mai mult sau mai puțin ambigue, pentru a exclude o companie dintr-un concurs public. Sumar, care este la Guvernare, poate solicita ca această decizie să fie luată în mod formal, dacă problema este serioasă.