În câteva cuvinte
Summitul UE a reafirmat sprijinul pentru Ucraina și a evidențiat necesitatea creșterii capacităților de apărare, în contextul incertitudinii legate de politica SUA. Deși Ungaria s-a opus, UE a găsit modalități de a ocoli potențialele blocaje, indicând o posibilă evoluție către o Europă cu geometrie variabilă în domeniul securității. Cheltuielile pentru apărare sunt prioritare, dar există o dezbatere cu privire la echilibrul dintre achizițiile externe și dezvoltarea autonomiei industriale europene.
Summitul șefilor de stat și de guvern din Uniunea Europeană
Summitul șefilor de stat și de guvern din Uniunea Europeană, desfășurat joi, a reafirmat sprijinul pentru Ucraina, cu excepția Ungariei pro-ruse, și a subliniat dorința de a crește semnificativ capacitățile politicii comune de apărare.
După ani în care autonomia strategică a rămas doar o declarație de intenții, revenirea lui Trump la Casa Albă și schimbarea poziției sale față de Kiev au determinat Bruxelles-ul să realizeze că cel mai mare aliat al său de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial nu mai este aliat în termenii valabili timp de opt decenii.
La aceasta se adaugă și avansul trupelor ruse pe front, care recuperează teritorii pierdute în regiunea Kursk, parțial ocupată de forțele ucrainene. Deși zilele în care Trump a decis să blocheze ajutorul american de informații au demonstrat că acesta este esențial pentru rezistența Ucrainei și că își poate impune condițiile, situația nu s-a înrăutățit semnificativ. Iar în acest război, politica și calculul timpului sunt esențiale: a rezista este deja, pentru partea cea mai slabă, un rezultat notabil.
Consiliul European
Consiliul European a demonstrat, de asemenea, că poate evita spectrul diviziunii interne, făcând inofensivă detașarea Ungariei de orice măsură care îl indică pe Putin drept agresorul care este.
În alte momente, Ungaria ar fi paralizat Uniunea. A făcut-o deja când a blocat temporar implementarea planului economic de redresare Next Generation după pandemie. Acum, capacitatea sa de blocaj este în scădere și, mai presus de toate, atitudinea celorlalți 26, ignorând această dezaprobare, indică un viitor diferit pentru Europa.
Un viitor cu geometrie variabilă
Acest viitor cu geometrie variabilă va trebui construit în afara unanimității impuse de tratate pentru a evita paralizia. Aceasta ar fi condiția prealabilă pentru o Europă plus eficientă, care să includă, pentru provocările sale de securitate, țări precum Regatul Unit, Norvegia, Islanda sau chiar Canada și Turcia.
Simpla posibilitate de a propune și explora un astfel de scenariu ar servi la maximizarea efortului defensiv impus de schimbarea atitudinii Washingtonului față de Kiev, dar și față de Bruxelles.
Angajamentul Uniunii
Angajamentul unei Uniuni convinse de necesitatea creșterii cheltuielilor pentru apărare a primit sprijinul celor 27, ceea ce permite accelerarea "reînarmării" despre care a vorbit solemn Ursula von der Leyen, acum redenumită - sub influența Spaniei și Italiei - "pregătire defensivă", un eufemism sofisticat care încearcă să mascheze în fața opiniei publice orientarea militaristă a inițiativei.
Noua strategie este mai bine concepută - în Cartea Albă privind Apărarea Europeană, prezentată tot săptămâna aceasta - în ceea ce privește nevoile și obiectivele decât în ceea ce privește prioritățile sale, acordând încă o mai mare importanță cheltuielilor brute cu armamentul decât investițiilor selective și europene. Sau finanțării sale: împrumutul comun de 150 de miliarde de euro pentru apărare indică direcția corectă, având în vedere noile circumstanțe geopolitice, dar este insuficient: reprezintă doar o parte din cheltuielile suplimentare prevăzute în total (celebrele 800 de miliarde de euro). Cu alte cuvinte, se acordă prioritate urgenței achizițiilor externe (în principal de la principalul furnizor, SUA) în detrimentul celor care ar putea stimula adevărata autonomie industrială, tehnologică și politică a apărării europene. Oricum ar fi, schimbarea de eră pare ireversibilă.
