Unitatea Centrală Operativă (UCO) a Gărzii Civile din Spania a subliniat rolul determinant al lui Javier Herrero, fost director general al Drumurilor, în presupusa rețea de corupție cunoscută sub numele de "Cazul Cerdán". Potrivit anchetatorilor, Herrero ar fi exercitat presiuni semnificative pentru a influența proiecte de lucrări publice în favoarea unei scheme de fraudare a contractelor.

Sumațiile cazului indică faptul că Herrero, care a deținut funcția în timpul mandatului lui José Luis Ábalos ca ministru al Transporturilor, ar fi manipulat procesele de licitație. Anchetatorii UCO susțin că Herrero ar fi fost promovat în funcție de rețeaua coruptă după venirea Partidului Socialist Spaniol (PSOE) la putere. Interceptări de comunicații arată că în 2019, Herrero ar fi exercitat "presiuni puternice" asupra lui Pedro Saura, Secretarul de Stat pentru Transporturi de la acea vreme, pentru a "avansa" o licitație suspectă în Sevilla, legată de o lucrare la Podul Centenario.

Investigatorii au descoperit mesaje cheie, inclusiv unul din 22 aprilie 2019, unde Koldo García (un consilier al ministrului) și Santos Cerdán discută despre presiunile lui Herrero asupra lui Saura pentru licitația din Sevilla. De asemenea, Herrero ar fi trimis mesaje lui Koldo García despre "succesul" în licitații din Logroño și Asturias, folosind expresii precum "Bingo!!!!".

Se suspectează că rețeaua a încercat să modifice sistemul de evaluare a licitațiilor publice pentru a obține un control mai mare. Un mesaj de la Herrero către Koldo García indică acest lucru: "Ne străduim să modificăm sistemul de evaluare al viitoarelor licitații. Pentru a avea mai mult control. Dar trebuie să lucrăm cu auditorii și avocații statului."

În ciuda acestor acuzații, Javier Herrero a negat implicarea sa în neregulile detectate, susținând în declarația sa în fața judecătorului că a furnizat informații doar după ce acestea deveniseră publice și că credea că interesul lui Koldo García era pur politic, nu pentru a influența procesul de adjudecare.