Guvernul studiază posibilitatea ca judecătorii care activează ca preparatori pentru candidații la magistratură să desfășoare această activitate „gratuit”

Acesta este răspunsul Guvernului la raportul Consiliului General al Puterii Judiciare (CGPJ) privind reforma carierei judiciare, aprobat miercuri de plenul acestui organism și care contesta măsurile de transparență pentru preparatorii de concursuri, prevăzute în proiectul de lege. Conform acestui text, magistrații care dedică timp pregătirii viitorilor judecători fac acest lucru mai mult ca o „obligație morală/deontologică” exercitată cu „scopuri generoase” decât „mercantiliste”.

Propunerea lansată joi de Ministerul Președinției, Justiției și Relațiilor cu Curțile este prima ciocnire, subtilă dar evidentă, între Guvern și organul reînnoit de conducere a judecătorilor, prezidat de progresista Isabel Perelló. Originea conflictului este raportul obligatoriu al CGPJ privind proiectul de Lege organică pentru extinderea și consolidarea carierelor judiciare și fiscale, aprobat de Consiliul de Miniștri în ianuarie și care prevede modificări ale actualului sistem de concursuri pentru a facilita accesul studenților de toate nivelurile socio-economice, modifică actualul model de examen și prevede creșterea numărului de judecători prin accelerarea accesului prin așa-numitul al patrulea tur (rezervat juriștilor de prestigiu recunoscut) și prin eliminarea situației de interimat a sute de judecători suplinitori.

Raportul Consiliului salută unele dintre măsuri, dar critică alte aspecte cheie și avertizează că proiectul de lege încorporează „anumite inovații importante” care „pot genera îndoieli cu privire la caracterul adecvat al unora dintre măsurile proiectate pentru atingerea obiectivelor urmărite de legiuitor, atât din motive de tehnică legislativă, cât și din cauza obiectivelor pe care reforma dorește să le atingă”. Acest aviz este rezultatul unui acord între grupurile progresiste și conservatoare, bazat pe un prim document foarte critic elaborat de cabinetul tehnic al CGPJ.

Printre noutățile reformei legale contestate se numără măsurile prevăzute pentru a pune capăt încasărilor la negru de către preparatorii pentru concursuri de magistratură și procuratură, o practică foarte răspândită. Pentru aceștia, proiectul prevede că este obligatoriu ca toți judecătorii care activează ca preparatori să ceară compatibilitatea pentru a pregăti aspiranții la carieră – în prezent, trebuie să o ceară doar cei care depășesc un anumit număr de ore. În acest scop, cei interesați vor trebui să se înscrie într-un registru public al preparatorilor.

Raportul CGPJ reproșează această măsură și susține că pregătirea pentru accesul la magistratură este o „activitate inerentă și consubstanțială exercitării funcției pe care o îndeplinește judecătorul sau magistratul și care constituie o manifestare suplimentară a competenței sale profesionale”. „Din acest punct de vedere, o astfel de activitate trebuie înțeleasă ca o obligație morală/deontologică, ca o modalitate de a transfera cunoștințele și experiența profesională vastă în exercitarea jurisdicției către noile promoții care vor integra cariera judiciară, fără a uita că, în multe dintre ocazii, o astfel de pregătire se datorează, mai degrabă decât scopurilor mercantiliste, scopurilor generoase de colaborare și schimb de cunoștințe juridice cu privire la un număr mare de persoane mai mult sau mai puțin apropiate”, se arată în textul CGPJ.

Surse din Ministerul condus de Félix Bolaños au anunțat că Guvernul evaluează „diferite îmbunătățiri ale textului pe baza recomandărilor Consiliului”. „De exemplu, în domeniul pregătirii candidaților de către judecătorii în activitate, pe care raportul o definește ca o „obligație” pe care judecătorii o asumă în mod „generos”, Executivul analizează o posibilă reformă care să garanteze caracterul gratuit și altruist al acestei pregătiri de către cei care exercită acum această activitate, motivați de obligația deontologică”, adaugă aceste surse.

Executivul se declară „mulțumit” de raportul aprobat al CGPJ, deoarece consideră că susține „nucleul proiectului” de lege: protecția legală a burselor pentru accesul la principalele corpuri ale Administrației de Justiție, clarificarea carierei profesionale a judecătorilor și magistraților, reglementarea „garantată” a principiilor de selecție sau votul electronic pentru alegerea transparentă a sălilor de guvernare ale tribunalelor.

Surse din Ministerul Justiției subliniază că majoritatea obiecțiilor formulate în raport sunt „recomandări de natură tehnică pentru a consolida anumite aspecte ale textului” pe care Guvernul le va analiza „în detaliu” înainte de a trimite proiectul de lege Congresului Deputaților pentru a propune posibile modificări, cum ar fi cea a preparatorilor. „Emiterea acestui raport stabilește pertinența schimbărilor urmărite de Guvern și permite continuarea cu o normă cheie pentru cea mai mare transformare și modernizare a Justiției din ultimele decenii, întreprinsă de Executiv”, arată Guvernul.