În câteva cuvinte
Guvernul central spaniol a emis o avertizare către Insulele Canare, indicând că noul lor decret privind evaluarea dizabilității străinilor ar putea fi neconstituțional. Disputa se centrează pe interpretarea termenului de "reședință efectivă", care ar putea permite accesul la beneficii și persoanelor fără statut legal de ședere, ceea ce contravine legislației statale.
Guvernul central spaniol a alertat autoritățile din Insulele Canare că un decret recent aprobat, care reglementează procedurile de evaluare și calificare a gradului de dizabilitate în arhipelag, ar putea fi neconstituțional. Avertismentul se bazează pe argumentul că legea, adoptată în iulie, ar invada competențe statale și ar intra în conflict cu legislația privind străinii.
Punctul central al discuției este articolul 1.2 al decretului, care stipulează că pot solicita recunoașterea dizabilității persoanele „înregistrate cu reședință efectivă” în oricare dintre municipalitățile arhipelagului. Moncloa consideră că această expresie deschide posibilitatea ca și străinii fără reședință legală să poată accesa procedura, atâta timp cât sunt înregistrați. Această interpretare este considerată incompatibilă cu cadrul juridic statal, care distinge clar între reședința efectivă și reședința legală.
Un purtător de cuvânt al guvernului central a subliniat că disputa este de natură formală, legată de termenii utilizați în decretul canarian, și nu de fondul problemei sau de intenția de a exclude migranți sau turiști. Guvernul național susține că recunoașterea gradului de dizabilitate nu este un simplu act administrativ, ci o procedură care oferă acces la beneficii și prestații sociale extinse, precum transport public gratuit, carduri de parcare sau alocații pentru copii aflați în întreținere.
Statul deține competență exclusivă în legislația de bază a securității sociale, iar normele naționale în materie de dizabilitate, inclusiv Decretul Regal 888/2022, stabilesc un cadru obligatoriu pentru toate comunitățile autonome. În plus, Legea Organică a Străinilor garantează accesul universal la „servicii și prestații sociale de natură fundamentală” doar pentru străinii, indiferent de statutul lor administrativ. Totuși, consecințele juridice ale recunoașterii dizabilității depășesc acest domeniu fundamental și necesită reședință legală.
Pentru a evita un conflict constituțional, Ministerul Politicii Teritoriale a propus activarea unui mecanism de cooperare prin Comisia Bilaterală de Cooperare Stat-Canare, o etapă premergătoare unui posibil recurs de neconstituționalitate.
