În câteva cuvinte
Parlamentul catalan a aprobat un decret important privind locuințele, care vizează extinderea parcului de locuințe sociale și reglementarea chiriilor. Măsurile includ prelungirea statutului de locuință socială pentru locuințele aflate în zone tensionate, creșterea fondurilor pentru construcția de VPO și majorarea procentului de locuințe sociale în noile proiecte imobiliare. De asemenea, se creează registre pentru marii proprietari și locuințele goale, cu amenzi pentru nerespectarea înregistrării. Aceste măsuri urmăresc să combată criza locuințelor și să faciliteze accesul la locuințe pentru persoanele cu venituri reduse.
Catalonia se confruntă cu noutăți legislative majore în domeniul locuințelor.
Catalonia se confruntă cu noutăți legislative majore în domeniul locuințelor. Pe de o parte, prin implementarea planului Guvernului lui Salvador Illa, care prevede adăugarea a 50.000 de locuințe la parcul de locuințe publice. Pe de altă parte, situația de urgență locativă a determinat partidele Comuns, ERC și CUP să solicite executivului catalan să legifereze cu privire la aspecte care, în opinia lor, nu pot aștepta: reglementarea chiriilor de sezon și a camerelor (scăparea găsită de proprietari pentru a nu respecta reglementarea prețurilor de închiriere), prelungirea valabilității locuințelor de protecție oficială (VPO) sau creșterea procentului de locuințe sociale la 50% din cele construite atunci când terenul este recalificat ca fiind construibil, sau la 40% în cartierele noi.
În acest scop, Parlamentul a aprobat miercuri, cu voturile stângii, decretul 2/2025 privind măsuri urgente în domeniul locuințelor și urbanismului, un text de aproximativ 30 de pagini redactat de Guvern pentru a accelera extinderea parcului social. Acest text, pentru care Consiliul de Garanții Statutare a solicitat o justificare mai amplă, va rămâne în vigoare și include modificări în domeniul lucrărilor publice, al procedurilor administrative, al VPO și al urbanismului. Într-o a doua votare, camera a aprobat, de asemenea, procesarea acestui decret (modificat și extins cu contribuțiile partidelor Comuns, ERC și CUP) ca proiect de lege și prin procedură de urgență. Ideea este ca versiunea extinsă să devină Lege înainte de vacanța de vară. Următoarele sunt elementele cheie ale acordurilor aprobate, dincolo de închirierea de sezon.
Mai multe informații
Locuințele reunesc stânga în Parlament: «Este primul acord major de acest tip de mult timp»
Prelungirea valabilității protecției parcului social. Figura pe lista de cerințe a partidelor Comuns pentru a-l investi pe Illa. În următorii cinci ani, 38.000 de locuințe (de cumpărare și de închiriere) își vor pierde statutul de VPO, un parc pe care partidele Comuns consideră că nu poate fi aruncat pe piață având în vedere situația de criză a locuințelor. În ciuda îndoielilor mai multor experți juridici din sector cu privire la legalitatea prelungirii protecției locuințelor care sunt pe cale de a o pierde, formula găsită a fost legarea protecției de valabilitatea zonelor tensionate, care sunt deja 171 de municipii, unde locuiește 90% din populație. Același argument pentru care municipalitățile se declară zonă tensionată, gravitatea crizei, este cel pe care îl prevede viitoarea lege pentru a prelungi valabilitatea. Între timp, acestea pot fi vândute doar prin actualizarea prețului public cu IPC și persoanelor care îndeplinesc cerințele solicitantului de VPO. Profesioniști din sectorul privat și, de asemenea, cu experiență în administrație avertizează că prelungirile pot ajunge în instanțele de judecată ordinare (dacă sunt contestate de proprietari) sau la Tribunalul Constituțional (dacă sunt aduse de un partid).
Incasòl va avea mai multe fonduri pentru a construi VPO. Institutul Catalan al Solului, de la Generalitat, unde proprietarii depun garanțiile contractelor de închiriere, va avea mai multe fonduri pentru a construi locuințe publice. Dacă până acum trebuia să mențină 10% din totalul garanțiilor, procentul este redus la 5% pentru a avea mai multă lichiditate pentru a cheltui pe locuințe publice. Odată cu această schimbare, Guvernul are la dispoziție cu aproximativ 80 de milioane de euro mai mult.
Rezerve mai mari pentru locuințe publice. Viitorul decret modifică Legea urbanismului pentru a crește procentele de rezervă pentru construcția de locuințe publice. Acesta trece de la actualul 40% la 50% din plafonul construibil în cazul terenurilor care sunt recalificate ca fiind construibile; și de la 30% la 40% atunci când sunt construite cartiere noi pe terenuri urbane neconsolidate.
Cade controversata licență de bază pentru a construi mai devreme. Cu ideea de a accelera construcția miilor și miilor de locuințe publice care se doresc a fi construite, Guvernul a inclus în decretul său o «licență de bază» de construcție anterioară celei definitive dacă era pentru a construi locuințe sociale. Aceasta ar fi obținută într-o lună «sub responsabilitatea persoanei care promovează, construiește și conduce lucrarea» și prin prezentarea unui «proiect de bază» Primăriei. Licența a generat atâtea controverse și chiar respingere în sector (cu întrebări precum ce se întâmplă dacă un dezvoltator începe lucrările cu licența de bază și apoi i se refuză cea definitivă), încât a fost eliminată din text. Rămâne în vigoare până la aprobarea viitoarei legi. Decanul arhitecților catalani, Guillem Costa, sărbătorește acest lucru și apreciază «receptivitatea tuturor partidelor din Parlament».
Se extinde achiziția preferențială de locuințe de către administrație. Din nou, cu ideea de a adăuga parc public, decretul aprobat prevede creșterea cazurilor în care administrațiile (Generalitat sau Primăriile) pot exercita dreptul de preempțiune și retragere. Adică, au dreptul de cumpărare preferențială, cu condiția să accepte prețul pe care proprietarul îl stabilește pentru un apartament sau o locuință. Generalitat putea deja cumpăra cu preempțiune și retragere locuințe provenite din evacuări și acum îl va putea exercita în zonele de piață tensionate în locuințe ale marilor proprietari, o achiziție preferențială care «afectează prima transmitere și cele ulterioare» pe durata de valabilitate a decretului. Cu toate acestea, viitorul decret exclude ipoteze care sunt în vigoare în decretul aprobat: locuințele nou construite sau reabilitările majore, ceea ce a generat multe plângeri din partea dezvoltatorilor.
Registrul marilor proprietari, al locuințelor goale și amenzi pentru cei care nu își înregistrează proprietățile. Decretul creează registrul marilor proprietari de locuințe (fie persoane fizice sau juridice care dețin mai mult de cinci locuințe), care se adaugă la registrul locuințelor goale sau ocupate. Înscrierea în aceste fișiere va fi obligatorie, iar dacă proprietarii nu o fac, vor fi amendați. Aceste registre urmăresc să detecteze locuințele goale pentru a le putea încorpora în parcul public. Și pentru a facilita respectarea reglementării prețului chiriei (care obligă marii proprietari să se adapteze la indicele oficial).
