Peisajul politic spaniol a suferit schimbări semnificative, caracterizate prin slăbirea sistemului bipartizan tradițional și o complexitate crescândă a activității parlamentare. În ultimul deceniu, principalele două partide, Partidul Socialist Muncitoresc Spaniol (PSOE) și Partidul Popular (PP), au pierdut un total de 134 de locuri în Congresul Deputaților, indicând o schimbare profundă în preferințele electorale.

Guvernul condus de Pedro Sánchez, în ciuda reputației sale de a fi "cel mai parlamentar din istorie", se confruntă zilnic cu instabilitatea. Cu toate acestea, reușește să obțină aprobarea unei majorități covârșitoare a inițiativelor, menținând un procent de succes comparabil cu legislaturile anterioare (88% față de 91%). Puterea executivă operează într-o poziție de minoritate evidentă, în timp ce puterea legislativă a devenit mai diversă și mai fragmentată ca niciodată.

Fostul premier José Luis Rodríguez Zapatero a subliniat dificultățile gestionării actualului parlament, format după alegerile din 2023, cu un guvern într-o minoritate în continuă scădere. Zapatero consideră că actuala compunere a Cortes, cu o prezență semnificativă a partidelor naționaliste și regionaliste, reflectă mai bine diversitatea Spaniei moderne.

În perioada 2008-2019, reprezentarea partidelor tradiționale dominante a scăzut cu 39%, echivalentul pierderii a 134 de locuri. Numărul partidelor din Congres a crescut de la 10 la 16. Cel mai notabil impact asupra sistemului bipartizan a avut loc între ultimul guvern Zapatero (2008) și al doilea guvern Mariano Rajoy (2015), când au apărut pe scena politică forțe precum Podemos și Ciudadanos.

Creșterea numărului de partide, diversitatea lor și necesitatea formării unor numeroase pacte și alianțe reflectă tendințe general-europene. Aceasta este explicația invocată de Sánchez pentru crearea primului guvern de coaliție din istoria democratică modernă a Spaniei. Activitatea zilnică a parlamentului rămâne plină de incertitudine, manifestându-se în sesiunile plenare și voturile săptămânale.

În ciuda provocărilor, cum ar fi absența neașteptată a reprezentanților partidului Junts de la voturi cheie, guvernul reușește să-și implementeze inițiativele legislative. Din 116 voturi înregistrate, 100 au fost câștigate. Guvernul de coaliție PSOE și Sumar acceptă aceste reguli de joc și se mândrește cu implementarea cu succes a 47 de inițiative legislative în doi ani de mandat, în ciuda instabilității politice constante.