Federația Rusă își intensifică presiunea asupra Uniunii Europene, încercând să împiedice utilizarea activelor rusești înghețate pentru finanțarea Ucrainei. Moscova a intentat un proces împotriva Euroclear, cel mai mare centru internațional de decontare, unde sunt depozitate aproximativ 185 de miliarde de euro din fondurile suverane rusești, blocate în cadrul sancțiunilor UE. Banca Centrală a Rusiei acuză Euroclear, cu sediul în Belgia, de "acțiuni ilegale" care o împiedică să dispună de fondurile și valorile sale mobiliare, solicitând despăgubiri.

Între timp, o majoritate a statelor membre ale UE a aprobat vineri un mecanism de urgență pentru a menține fondurile rusești înghețate pe termen nelimitat în baza sancțiunilor. Această măsură va evita necesitatea reînnoirii sancțiunilor la fiecare șase luni și va ocoli posibilele veto-uri din partea unor țări precum Ungaria. Acest pas este primul către deblocarea fondurilor pentru Ucraina.

Anterior, Kremlinul a declarat deja că ar considera utilizarea fondurilor sale pentru finanțarea Kievului drept "casus belli". Deși lupta actuală se desfășoară pe cale legală, printr-o instanță de arbitraj din Moscova, aceasta reprezintă primul atac concret al Rusiei împotriva entităților europene pentru utilizarea acestor fonduri. Comisia Europeană consideră că riscul pentru UE este limitat, deoarece măsurile existente includ garanții pentru țări.

Mișcarea Rusiei coincide cu o dezbatere tot mai aprinsă în UE privind posibilitatea de a acorda Ucrainei un împrumut fără dobândă, garantat de activele suverane rusești deținute la Euroclear. Ucraina ar trebui să ramburseze acest împrumut doar dacă Moscova acceptă să plătească despăgubiri pentru daunele cauzate de război, după semnarea unui acord de pace. Această formulă ar permite finanțarea rapidă a Kievului fără ca statele membre să fie nevoite să facă noi cheltuieli, mai ales într-o perioadă de bugete restrânse în Europa. Cu toate acestea, Belgia, țara unde se află Euroclear și majoritatea acestor fonduri, se opune, cerând mutualizarea riscului și ca toți partenerii să răspundă în cazul în care ar trebui plătite ulterior despăgubiri Moscovei.

În octombrie, "liderii UE s-au angajat să mențină activele rusești înghețate până când Rusia va pune capăt războiului său de agresiune împotriva Ucrainei și va compensa daunele cauzate. Astăzi ne respectăm acest angajament", a declarat António Costa, președintele Consiliului European. "Următorul pas: asigurarea nevoilor financiare ale Ucrainei pentru 2026-27", a adăugat el.

Liderii instituțiilor europene sunt încrezători în poziția lor juridică și consideră că procesul intentat de Moscova nu va avea succes. Dacă ideea unui "împrumut de reconstrucție" cu activele rusești înghețate va fi adoptată la viitorul summit european, așa cum își dorește o majoritate a statelor membre și Comisia Europeană, ar fi una dintre cele mai importante măsuri împotriva Rusiei și în sprijinul Ucrainei de la începutul invaziei la scară largă, acum aproape patru ani.

Cu toate acestea, există temeri legate de represaliile Moscovei împotriva companiilor europene care încă desfășoară afaceri în Rusia, în ciuda războiului. La aceasta se adaugă acum posibilitatea unor procese interminabile și costisitoare. Banca Centrală a Rusiei a avertizat vineri, într-un comunicat, că va iniția tot felul de represalii dacă planul de utilizare a activelor sale pentru "împrumutul de reconstrucție" sau orice altă formulă indirectă implicând fondurile sale va fi pusă în aplicare. Kremlinul promite, de asemenea, să se adreseze tuturor tipurilor de tribunale, locale, naționale și internaționale, inclusiv celor din toate statele membre ale UE și ONU.

Reacția administrației americane joacă, de asemenea, un rol important. Washingtonul a pus ochii pe acești bani aflați pe teritoriul european, iar în planul de pace ruso-american în 28 de puncte (elaborat fără Kiev și fără europeni) a propus investiția acestora în reconstrucția Ucrainei, dar prin intermediul companiilor americane. Casa Albă a discutat cu unele guverne europene pentru a încerca să oprească planul "împrumutului de reconstrucție". Cu toate acestea, UE se mișcă pentru a preveni ca un grup de țări, inclusiv Ungaria, să poată veta decizia, precum și pentru a împiedica SUA să ajungă la un acord cu Rusia pentru utilizarea acestor bani, printr-o formulă neobișnuită care va acorda puteri de urgență Comisiei Europene pentru a menține fondurile rusești înghețate pe termen nelimitat.

Între timp, contactele diplomatice europene se intensifică într-o cursă pentru a elabora un plan de pace acceptabil pentru Ucraina, pe fondul presiunilor din partea SUA, care împing Kievul să accepte formule care ar beneficia Rusia. Președintele ucrainean, Volodimir Zelenski, va călători luni la Berlin pentru a se întâlni cu cancelarul Friedrich Merz. Alți lideri europeni și conducerea instituțiilor comunitare se vor alătura conversației cu câteva zile înainte de un summit decisiv la Bruxelles pentru viitorul Ucrainei.