Cel de-al patrulea summit al liderilor Uniunii Europene (UE) și ai celor 33 de țări din Comunitatea Statelor Latinoamericane și Caraibiene (CELAC) are loc la Santa Marta, Columbia, într-un context internațional marcat de schimbări profunde și absențe notabile. Desfășurată la doi ani după precedenta întâlnire de la Bruxelles, actuala reuniune este umbrită de revenirea în prim-plan a lui Donald Trump în politica americană, ceea ce a subminat consensurile globale stabilite în ultimele opt decenii.

Guvernul columbian a semnalat presiuni din partea Casei Albe pentru a reduce numărul participanților. Influența lui Trump se extinde dincolo de jocurile diplomatice, atingând chiar și regiunea înconjurătoare Santa Marta, situată la aproximativ o sută de kilometri de zona aleasă de Washington pentru desfășurarea forțelor sale navale, ca răspuns la situația din Venezuela și Columbia. În ultimele două luni, 18 ambarcațiuni au fost distruse sub foc american, soldându-se cu 69 de decese.

Din partea latino-americană, singurele figuri de anvergură prezente sunt gazda, Gustavo Petro, și președintele brazilian Luiz Inácio Lula da Silva. Axa progresistă regională este vizibil slăbită, cu lideri precum Gabriel Boric (Chile) în pragul alegerilor și cu Bolivia și Argentina sub guverne de dreapta. Nici măcar toți președinții Mercosur nu sunt prezenți, în ciuda așteptărilor privind semnarea acordului blocului cu UE până pe 20 decembrie. Absențele nu sunt surprinzătoare, având în vedere diversitatea de națiuni și interese din cadrul CELAC, o organizație fără structură instituțională solidă, spre deosebire de UE.

Din partea UE, președintele Consiliului European, António Costa, este prezent, însă președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a renunțat la participare în ultimul moment, în ciuda prezenței sale în Brazilia pentru summitul climatic organizat de Lula. Președintele spaniol Pedro Sánchez a depus eforturi considerabile pentru a ajunge, demonstrând angajamentul Spaniei față de relația UE-CELAC și încercând să contracareze influența crescândă a lui Trump în America Latină. Sánchez, alături de Lula, exercită presiuni în UE, în special asupra președintelui francez Emmanuel Macron, pentru a semna rapid acordul UE-Mercosur, evitând însă confruntarea directă cu Trump.

Agenda summitului include teme precum apărarea multilateralismului, comerțul, investițiile, tranzițiile ecologică și digitală, precum și lupta împotriva criminalității organizate, corupției și traficului de droguri și persoane. Un punct important de discuție, la insistența președintelui columbian Petro, este criza "narcolanchas" și prezența navelor de război americane în apele latino-americane.

Columbia, un aliat tradițional al SUA, își reorientează politica externă sub conducerea lui Petro, distanțându-se de Trump și deschizând noi orizonturi diplomatice cu țări africane, arabe și participând la inițiativa "Noua Rută a Mătăsii" a Chinei. Alegerea orașului Santa Marta, care sărbătorește 500 de ani de la fondare, subliniază dorința de a promova un dialog al culturilor indo-americane, afro și iberice, într-un moment strategic pentru diplomația regională.