A început numărătoarea inversă: a mai rămas doar o lună până la expirarea termenului în care funcționarii spanioli care au petrecut ani de zile ca angajați temporari pot cere despăgubiri.

Deși justiția europeană a recunoscut acest drept, hotărârea stabilește un termen maxim care va expira pe 13 iunie.

Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a semnalat în mod repetat Spaniei că mecanismele sale naționale pentru evitarea excesului de angajări temporare în administrația publică sunt insuficiente. În ultima sa hotărâre, emisă pe 13 iunie anul trecut, Curtea nu numai că a recunoscut dreptul la compensație pentru acei angajați temporari care au avut contracte succesive pe durată determinată timp de ani de zile, dar a deschis ușa și celor care au obținut un post permanent după ani de muncă temporară să poată cere despăgubiri. Totuși, acest drept are o dată de expirare și se va încheia în termen de o lună, pe 13 iunie a acestui an. Angajații aflați în această situație care nu au solicitat compensația vor pierde posibilitatea de a o face după împlinirea unui an de la pronunțarea hotărârii europene.

„Decizia CJUE a fost clară în ceea ce privește necesitatea de a despăgubi și pe cei care au obținut un post după ani de abuz. Dar termenul este scurt și cine nu solicită la timp va rămâne pe dinafară”, explică avocații de la Unive Abogados. Deși nu sunt multe, există deja cazuri în care justiția spaniolă a decis în favoarea acestei reparații financiare, făcând apel la hotărârea europeană. Tribunalul Superior de Justiție din Galicia a declarat, în iulie anul trecut, că este pertinent să se despăgubească cu 31.566,45 euro un angajat temporar care a fost obligat să demisioneze din postul pe care îl ocupa de 13 ani pentru a putea candida la un post pe care ulterior l-a obținut în urma procesului de selecție.

Cazul acestui lucrător, care a înșiruit diverse contracte din decembrie 2004 până în noiembrie 2010, dată la care a trecut la un contract de tip interinidad (temporar), este emblematic și foarte reprezentativ pentru un colectiv estimat la aproximativ 800.000 de persoane. Unii acumulează peste 30 de ani ca angajați temporari. În cazul lucrătorului de la Universitatea din Vigo, situația sa s-a extins până în 2023, când a accesat postul de funcționar de carieră după ce a trecut de procesul selectiv. Totuși, pentru a putea prelua posesia noii sale categorii, a fost obligat să „renunțe” la contractul de muncă anterior ca temporar.

În hotărâre, magistrații din Camera Socială a Tribunalului Superior de Justiție din Galicia consideră „notoriu” că până când lucrătorul și-a stabilizat poziția profesională, a rămas mai mult timp decât cei trei ani considerați maxim de lege în statut temporar. Acest lucru „prin el însuși presupune existența fraudei sau abuzului în contractare, neexistând nicio circumstanță extraordinară care să justifice absența procesului selectiv pentru a acoperi definitiv postul vacant pe o perioadă atât de lungă”, se recunoaște în hotărâre.

Hotărârea emisă de CJUE în iunie anul trecut se adaugă celei pe care același tribunal o emisese cu câteva luni înainte, în februarie 2024, și care se referea la munca pe durată determinată. Prin urmare, se considera că modul de evitare a fraudei era transformarea în posturi permanente a acelor angajați temporari aflați într-o situație neregulamentară. O lovitură în toată regula care, totuși, a fost contracarată în Spania, deoarece Tribunalul Suprem a considerat că realizarea acestor transformări era „incompatibilă” cu principiile de „egalitate, merit și capacitate” care guvernează accesul la un post fix în sectorul public. Această pronunțare a stabilit, de asemenea, o doctrină într-un moment în care instanțele inferioare începeau să recunoască dreptul acestor lucrători temporari la transformarea contractelor, făcând apel la poziția europeană.

Nivelul ridicat al angajărilor temporare în sectorul public rămâne o problemă cronică și nu a fost încă corectat, în ciuda diferitelor procese de stabilizare inițiate în ultimii ani. Rezultatele arată o ușoară scădere a acestei rate, care s-a redus cu două zecimi de procent față de eșantionul anterior (28%), situându-se pentru prima dată sub 30%. Un volum care, totuși, continuă să fie mai mult decât dublu față de cel din sectorul privat (12,1%).

Problema pune în pericol percepția fondurilor comunitare, deoarece Spania s-a angajat față de Comisia Europeană să reducă procentul angajaților temporari la 8% înainte de 31 decembrie 2024, lucru care nu s-a întâmplat, în ciuda aprobării legii relevante în decembrie 2021.