În Spania, un nou registru obligatoriu al locuințelor turistice a dus la respingerea aproape a jumătății din cererile depuse vara aceasta. Potrivit Ministerului Locuințelor, în ultimele două luni au fost respinse aproximativ 35.000 de cereri, de două ori mai multe decât în primul semestru, când înregistrarea era voluntară.

În perioada iulie-august, când înregistrarea a devenit obligatorie, au fost respinse circa 35.000 de apartamente turistice din cele 69.000 care au încercat să se înregistreze. Acest lucru ar fi trebuit să împiedice închirierea acestor proprietăți pe zile sau săptămâni, dacă portalurile digitale își fac treaba. Sezonul de vârf a servit drept test de foc pentru registrul de stat, care caută să răcească o piață care a ajuns în vară pe punctul de a doborî un nou record în volumul de cazare.

Cele 34.529 de proprietăți pentru care a fost revocat permisul între 1 iulie și 31 august dublează cifra respingerilor înregistrată în tot primul semestru al anului 2024. Între 2 ianuarie, când a fost inaugurat noul recensământ, și 30 iunie, au fost respinse 17.163 de apartamente, 9% din total. În total, după înăsprirea înregistrării în ultimele două luni, coincizând cu obligativitatea acesteia, au fost respinse 20% din toate cererile depuse de la începutul anului.

Spania a fost prima țară europeană care a pus în funcțiune un registru unic de închirieri pe termen scurt. În primele șase luni, acesta a fost aplicat ca test. Atât apartamentele închiriate turiștilor, cât și cele închiriate sezonier pentru alte utilizări trebuie să obțină un număr unic care funcționează ca un număr de identificare. Dar, pentru aceasta, registratorii de proprietăți trebuie să verifice înainte de a o acorda că proprietatea îndeplinește cerințele obligatorii. Acestea sunt de natură locală și regională, deoarece acestea sunt nivelurile administrative care au majoritatea competențelor de reglementare asupra acestui tip de proprietate.

Obligativitatea, sub amenințarea sancțiunilor, de a se înregistra în recensământ nu numai că a fost cheia creșterii cererilor, ci și pentru a detecta mai multe proprietăți care nu îndeplinesc condițiile necesare. Aceasta este o noutate interesantă, deoarece, până acum, datele au indicat faptul că perioada de testare a instrumentului nu a servit la limitarea fenomenului locuințelor turistice.

Conform ultimelor statistici experimentale ale INE, în mai, în Spania existau 381.837 de locuințe de acest tip, ceea ce presupunea, până la datele din noiembrie 2024. Deși această statistică nu poate fi comparată cu registrul, deoarece estimează câte apartamente sunt anunțate prin urmărirea principalelor site-uri web, aceasta arată că înainte de vară Spania era aproape de a-și doborî recordul de apartamente turistice: 403.267 de proprietăți detectate de INE în august 2024.

De aceea, la Ministerul Locuințelor sunt speranțe cu privire la funcționarea registrului în această vară: „Considerăm că lansarea a fost un succes și nu am văzut încă toate efectele sale”, spune o purtătoare de cuvânt a departamentului condus de Isabel Rodríguez. „Principalele platforme ne-au trimis deja primele date și, în următoarele săptămâni, când se va încheia procesul de analiză a acestora, anunțurile ilegale vor începe să fie retrase”.

Prin deducerea a aproape 35.000 de apartamente din totalul celor care existau înainte de vară, recensământul ar fi servit deja pentru a evita cel puțin un nou record de locuințe de vacanță în Spania. Cu toate acestea, este ceva ce INE nu va constata probabil: anul trecut, institutul a schimbat datele studiilor sale și nu intenționează să ofere date pentru luna august. Următoarea fotografie a pieței va fi în noiembrie. Până atunci, se așteaptă ca sezonalitatea sectorului să determine scăderea cifrelor văzute în mai. Dar registrul de stat își va dovedi eficiența doar dacă datele arată și o scădere față de noiembrie 2024.

Accentul va fi pus în special pe 11 provincii și orașul autonom Ceuta. Acestea sunt teritoriile care au egalat sau depășit deja în mai numărul de apartamente turistice pe care le aveau vara trecută. Trei alte circumscripții nu au făcut acest lucru în totalul proprietăților, dar au făcut-o în numărul de locuri. În statistică, s-a remarcat Andaluzia, care, comparativ cu august 2024, a adăugat aproape 1.300 de case mai mult decât atunci destinate călătorilor.

În așteptarea verificării dacă registrul a avut efect pentru a limita fenomenul locuințelor de vacanță, un lucru este clar: inițiativele municipale sau regionale anterioare nu par să reușească. „Este adevărat că, treptat, evoluează percepția că locuințele turistice nu sunt inofensive, iar acest lucru are legătură cu faptul că auzim administrațiile spunând că vor să ia măsuri”, notează arhitectul și cercetătorul Pablo Martínez. Dar avertizează că „dacă ne uităm la ce administrații iau cu adevărat măsuri, sunt puține”.

Martínez, co-fondator al firmei de consultanță de urbanism 300.000 km/s, subliniază, de asemenea, că „toate reglementările [care sunt aprobate] sunt fără caracter retroactiv, astfel încât, în cel mai bun caz, ar încetini cifrele, dar nu le-ar reduce”. Singurul alt exemplu pe care îl găsește este Barcelona, al cărei consiliu municipal a vorbit despre eliminarea tuturor licențelor într-un plan pe cinci ani care va expira în 2029, astfel încât acesta nu poate fi încă evaluat.

Până în mai, comportamentul apartamentelor turistice din Barcelona nu a arătat un model diferit de cel al altor orașe mari, și nici nu o arată în datele Ministerului Locuințelor despre procentul de apartamente respinse în registru. Printre orașele cu peste jumătate de milion de locuitori, pentru că în mai aveau mai multe case de vacanță decât vara trecută.

Printre cele 25 de municipii cu cel mai mare volum total de case pentru turiști, nouă aveau în mai mai multe proprietăți de vacanță decât oricând: șapte sunt din Andaluzia, la care se adaugă Las Palmas de Gran Canaria și Roses (Girona). Nu există nicio îndoială că acest tip de apartamente este concentrat mai ales pe plajă. Cu excepția Madridului (cu peste 15.000), Sevilla și Granada, toate celelalte sunt localități de pe coasta mediteraneană sau din insule.

Consultantul Ignacio Montojo, profesor de drept administrativ la gradul de Turism de la școala universitară EUSA, consideră că diferența geografică este fundamentală în analizarea situației și adoptarea de măsuri. „Există zone diferite în ceea ce privește destinațiile turistice, iar în unele locuri este o problemă să existe apartamente turistice, dar în altele nu”, afirmă Montojo. De aceea, el cere „să se propună un diagnostic, să se trateze diferit situațiile diferite și, cu aceste informații fiabile, să se înceapă munca”. „Reglementarea nu este la fel de importantă ca încadrarea unei strategii despre ceea ce se dorește să se facă cu locuințele cu uz turistic”, completează el.

Despre volumul pe care l-a atins această afacere, pe care Montojo solicită să o distingem de casa clasică care se închiriază o lună sau două pentru vacanță, consultantul indică profesionalizarea sectorului. „Aceste apartamente sunt adesea ale persoanelor fizice care doresc să obțină un randament din acestea, dar managerii au devenit profesioniști și găsim unii manageri care au la fel de multe sau mai multe locuințe decât camere are un hotel”, reflectă el.