Parchetul spaniol pentru Mediu a emis un avertisment sever, vizând practica în creștere a ocolirii controlului de mediu în cazul proiectelor de construcție și dezvoltare, în special în zonele protejate. Problema rezidă în utilizarea necorespunzătoare a procedurilor administrative simplificate, precum "declarațiile pe proprie răspundere" sau "notificările prealabile". Aceste instrumente, concepute inițial pentru a accelera birocrația, devin acum lacune pentru a eluda evaluarea de mediu obligatorie.

Potrivit Parchetului, această metodă permite proiectelor cu potențial impact negativ asupra mediului să demareze activitatea fără evaluarea necesară. O astfel de situație a fost identificată, de exemplu, în municipalitatea Bielsa (Huesca), unde un bar și un camping au început să funcționeze în cadrul rețelei europene de zone protejate Natura 2000, prezentând doar o simplă "declarație pe proprie răspundere". Acest document a substituit procesul complet de obținere a autorizației, care ar fi necesitat o evaluare ecologică prealabilă.

Un reprezentant al Parchetului pentru Mediu a subliniat că astfel de "formule legale", destinate inițial situațiilor fără legătură directă cu planificarea urbanistică, sunt utilizate "cu o perspectivă frauduloasă". El a transmis un mesaj în acest sens tuturor procurorilor specializați din țară, menționând că autoritățile locale (primăriile) nu interpretează întotdeauna corect prevederile privind "declarațiile" și "notificările" la analizarea proiectelor.

Această practică, în opinia Parchetului, subminează garanțiile fundamentale de control și supraveghere, făcând sistemul vulnerabil la încălcări care pot avea caracter penal. Scopul procedurilor simplificate, introduse de Comisia Europeană încă din 2006, a fost eliminarea intervențiilor administrative inutile și accelerarea proceselor, înlocuind controlul anterior cu cel ulterior. Cu toate acestea, în domeniul urbanismului și al proiectelor care afectează ariile protejate, lipsa unui control prealabil strict este considerată un neajuns critic.

Problema abuzului "declarațiilor pe proprie răspundere" a fost discutată la recentele întâlniri ale procurorilor spanioli specializați în mediu și urbanism. Cazul campingului din Bielsa a devenit catalizatorul unui avertisment oficial, adresat atât colegilor procurori, cât și forțelor de ordine. Acestora din urmă li se recomandă insistent să colaboreze strâns, de la bun început, cu Parchetul în cazul identificării unor astfel de situații, pentru a primi îndrumări juridice corecte.

Cazul din Parzán (Bielsa) a început în aprilie 2024, cu o plângere a unei persoane private privind funcționarea barului și campingului. Ancheta, desfășurată la solicitarea Parchetului din Huesca, a stabilit că activitatea a început pe baza unei "declarații pe proprie răspundere", deși obiectivul este situat într-o zonă parte a rețelei Natura 2000. Inițial, cazul a fost clasat datorită existenței declarației, dar a fost redeschis după obținerea de informații suplimentare, inclusiv un raport despre consecințele unei inundații (deteriorarea accesului la camping) și un raport cheie al autorității regionale de mediu. Acest din urmă document a indicat clar că o astfel de activitate necesita nu doar o declarație, ci o evaluare de mediu simplificată obligatorie. Pe baza acestor date, procurorul a inițiat redeschiderea investigației împotriva proprietarului campingului.