Datoria Guvernului față de companiile aeriene pentru subvenții va ajunge în Congres în luna mai

Potrivit unor surse implicate în procesul de elaborare, soluția pentru datoria de milioane de euro pe care Guvernul o are față de companiile aeriene, din cauza neplății timp de mai multe luni a subvențiilor pentru zborurile locuitorilor din Insulele Canare și Baleare către Peninsula Iberică, va ajunge probabil în plenul Congresului în luna mai. Executivul încearcă să obțină un credit extraordinar de 319,2 milioane de euro, sumă estimată ca obligație a Ministerului Transporturilor din cauza întârzierilor din exercițiul financiar precedent. Sprijinul parlamentar este esențial pentru a ușura povara suportată de mai multe companii.

Această alocare, inclusă ca tranzacțională în avizul Proiectului de Lege privind navigația și siguranța aeriană, a fost aprobată de Comisia de Transporturi a Congresului pe 8 mai, la inițiativa PSOE și Coaliția Canarelor, și va testa sprijinul pentru Executiv și sistemul de subvenții în sine, consolidat în 2018 cu o creștere de la 50% la 75% din prețul biletului, stabilit de fiecare companie. Având în vedere deficitul creat, există voci în Congres și în jurul Ministerului Transporturilor care pledează pentru o schimbare viitoare, în care s-ar trece la o subvenție fixă per bilet, în loc de un procent de ajutor, de asemenea fix, din prețul stabilit de companiile aeriene.

Deocamdată, injecția de capital pentru ca Direcția Generală de Aviație Civilă să se pună la zi cu lichidările acestor ajutoare pentru rezidenții din teritoriile insulare și extra-peninsulare a avut abținerea Partidului Popular, ceea ce ar trebui să faciliteze trecerea sa prin Congres și Senat. Pentru Administrațiile din Baleare și Canare, este esențial ca acest stimulent să fie menținut în ciuda deficitului bugetar existent. De aceasta depinde ca firmele să susțină o ofertă tot mai mare de locuri, ceea ce a dus la o cerere istorică de zboruri către și dinspre peninsulă. Creditul extraordinar așteptat nu va fi aprobat în săptămânile următoare, deoarece va trece prin procedura de amendamente și vot în Senat, și va fi returnat Congresului pentru ratificarea finală.

Printre companiile aeriene afectate de lipsa bugetului se numără Binter (Insulele Canare), Vueling, Iberia, Air Europa și Ryanair, care au lăsat pe seama Asociației Liniilor Aeriene (ALA) revendicarea unei datorii care, inițial, depășea 800 de milioane de euro, conform estimărilor din sectorul aerian. Restanțele se acumulau din martie anul trecut. Binter a anunțat ieri poziția sa de lider pe ruta dintre Insulele Canare și peninsulă, operând unul din cinci zboruri în această vară. Compania a inaugurat până la o duzină de rute, printre care Valencia, Córdoba, Almería și Badajoz, și a consolidat frecvențele și orarele pe altele deja existente.

Compania aeriană, prezidată de Rodolfo Núñez, are 32 de rute directe între Insulele Canare și 18 orașe spaniole, și înregistrează o creștere de 38% a locurilor oferite. În consecință, este și cea care acumulează cel mai mare volum de subvenții de încasat. Ministerul condus de Óscar Puente a afirmat public că bonificațiile pentru bilete sunt asigurate, dar companiile se tem de generarea unui nou munte de lichidări neachitate din cauza lipsei unui nou Buget General al Statului pentru 2025.

Președintele ALA, Javier Gándara, a avertizat luna trecută că această situație «compromite sustenabilitatea financiară a mai multor companii aeriene, până la punctul în care, dacă lucrurile continuă așa, ar putea face imposibilă operarea unor astfel de rute, afectând grav conectivitatea Insulelor Canare, Baleare, Ceuta și Melilla și, prin urmare, dezvoltarea lor economică și crearea de locuri de muncă». Răspunsul Guvernului a fost practic imediat, dar procesul de acoperire a deficitului va dura.

Conectivitatea aeriană cu insulele crește considerabil de la ieșirea din criza sanitară. Oferta de capacitate pe rutele dintre Insulele Canare și peninsulă a ajuns la 61,81 milioane de locuri în 2024, ceea ce reprezintă o creștere de 9,6% față de 2023 și de 18% față de oferta din 2019. În cazul conexiunilor dintre Baleare și peninsulă, în 2024 au fost puse în vânzare 55 de milioane de locuri, cu 6% mai mult decât în 2023 și cu 12,85% peste cifra din 2019. Această evoluție ascendentă contrastează cu declinul alocării care acoperă subvenția fiecărui bilet, insuficientă și înghețată din 2023 la 560 de milioane de euro. Această sumă, inclusă în Bugetele Generale ale Statului care sunt prelungite din 2023, a fost deja mai mică decât cea de 652 de milioane de euro inclusă în conturile publice în 2021 și, de asemenea, sub cele 641 de milioane de euro care au fost aprobate în 2022.

Cel mai îngrijorător pentru companii este faptul că este mult sub cele 1.200 de milioane de euro cu care ALA cuantifică costul real per exercițiu financiar al ajutoarelor pentru călători.

Prețuri supravegheate

Subvențiile asupra prețului biletelor, care este vizat anterior de Aviația Civilă împreună cu programările fiecărei companii aeriene, sunt acordate având în vedere necesitatea unui sprijin pentru conectivitatea locuitorilor din Canare, Baleare, Ceuta și Melilla. Fiecare dintre companiile aeriene care zboară între peninsulă și aceste teritorii joacă rolul de «colaborator» al Guvernului, așa cum prevede reglementarea, fiind responsabilă de executarea programului. În momentul rezervării de către călător, companiile încasează 25% din prețul biletului și trimit cuponul corespunzător către Aviația Civilă, astfel încât să le fie lichidat restul de 75%. Sarcina de gestionare care însoțește acest sistem, în care se verifică cupon cu cupon, face ca aceste plăți ale Administrației să aibă o anumită întârziere, dar niciodată ca cea înregistrată în 2024. Alarmele, așa cum a anunțat Cinco Días, au sunat la sfârșitul verii trecute, când s-a constatat că datoria se umfla din martie 2024.

Cele 319 milioane de euro din creditul extraordinar care vor intra în curând în procesare se adaugă celor 560 de milioane de euro prevăzuți în Bugetele Generale prelungite în 2024 și celor 170 de milioane extra la care Aviația Civilă a avut deja acces anul trecut prin Fondul de Contingență pentru finanțarea modificărilor de credit. Cu toate acestea, plata pentru subvenționarea biletelor pentru rezidenții din insule, Ceuta și Melilla ar ajunge în 2024 la 1.049 de milioane de euro. Problema întârzierilor la încasare de către companii constă în acumularea de cheltuieli fixe care nu sunt acoperite de simpla încasare a 25% din bilet, cum ar fi achiziționarea de combustibil, salariile personalului, taxele aeroportuare, serviciile la sol sau întreținerea aeronavelor.