În câteva cuvinte
Guvernul spaniol, înainte de a aproba preluarea Banco Sabadell de către BBVA, a inițiat o consultare publică neobișnuită. Acest demers va permite colectarea opiniilor cetățenilor și organizațiilor privind impactul tranzacției asupra "interesului general", înainte ca Consiliul de Miniștri să ia decizia finală.
Guvernul spaniol face un pas fără precedent în procesul potențialei preluări a Banco Sabadell de către a doua cea mai mare bancă din țară, BBVA. După ce Comisia Națională a Piețelor și Concurenței (CNMC) a aprobat tranzacția, acum este necesară undă verde finală din partea Consiliului de Miniștri.
Cu toate acestea, în loc de o procedură standard, premierul Pedro Sánchez a anunțat lansarea unei consultări publice privind oferta BBVA. Acest mecanism, utilizat de obicei în procesul de elaborare a proiectelor normative, nu a mai fost folosit niciodată în Spania în cazul unei oferte publice de achiziție (OPA) sau fuziuni de companii.
Scopul acestei consultări, conform declarațiilor lui Sánchez, este de a aduna opiniile cetățenilor și organizațiilor pentru a evalua dacă operațiunea de preluare a Banco Sabadell de către BBVA respectă "interesul general al cetățenilor".
Consultarea a început marți. Formularul pentru participare va fi disponibil cel puțin 15 zile lucrătoare, conform informațiilor furnizate de Ministerul Economiei, condus de Carlos Cuerpo.
Ministerul Economiei este organismul competent să decidă dacă modifică sau nu cerințele impuse de CNMC. Aprobarea tranzacției ar duce la crearea celei de-a doua cele mai mari bănci din Spania. Odată ce propunerea ministerului ajunge pe masa guvernului, se deschide o nouă perioadă de până la o lună pentru ca Consiliul de Miniștri să ia decizia finală.
La consultarea publică pot participa cetățeni, organizații și asociații care consideră că este oportun. De menționat că anterior 79 de organizații de afaceri, sindicate și camere de comerț și-au exprimat interesul de a prezenta CNMC opiniile lor despre impactul operațiunii, dar regulatorul, cu excepția Camerei de Comerț din Sabadell, le-a refuzat participarea. În etapa finală, regulatorul a ascultat totuși unele asociații patronale (Pimec, CEOE) și asociații de consumatori (Asufin, Adicae).
Opiniile transmise în cadrul consultării sunt secrete și nu sunt obligatorii. Cu toate acestea, surse din Ministerul Economiei susțin că acestea vor oferi "un strat suplimentar de informații" care va permite luarea unei decizii "cu toate garanțiile" privind adecvarea cerințelor impuse de regulator (cunoscute ca "remedies").
CNMC a acceptat angajamentele propuse de BBVA (şapte propuneri în cele 11 luni de analiză), dar s-a concentrat pe un aspect specific: accesul IMM-urilor la credite pe termen mediu și lung. Acum este rândul Guvernului, care, deși nu poate interzice tranzacția, poate însă înăspri aceste cerințe. Conform Legii Apărării Concurenței, aceste noi condiții trebuie să fie motivate de rațiuni de "interes general". Dacă condițiile devin prea stricte, BBVA ar putea fi forțată să renunțe la ofertă.
Președinții BBVA și Banco Sabadell și-au exprimat pozițiile. Președintele BBVA, Carlos Torres, a apărat "respectul maxim față de deciziile" organismelor publice și a insistat că OPA "este un proiect de creștere" care "duce la beneficii pentru toți" în Catalonia, Spania și Europa. La rândul său, șeful Sabadell, Josep Oliu, a declarat pur și simplu că este "întotdeauna pozitiv" ca întrebările importante să fie puse.
Pe piața bursieră, acțiunile BBVA au înregistrat o evoluție mai bună decât cele ale Sabadell de la anunțul deciziei CNMC pe 30 aprilie. La momentul publicării, acțiunile BBVA au crescut cu 1,80%, iar cele ale Sabadell cu 0,74%. Cu aceste mișcări recente, acțiunile Sabadell se tranzacționează cu 3,2% peste prețul ofertei BBVA.
