Guvernul spaniol accelerează anularea parțială a datoriilor regionale

Guvernul spaniol a accelerat planul său de a permite statului să anuleze o parte din datoria regională. La două săptămâni după ce Consiliul de Politică Fiscală și Financiară (CPFF) a aprobat propunerea Executivului de anulare parțială a datoriilor – cu refuzul unanim al teritoriilor conduse de Partidul Popular (PP), care au părăsit ședința chiar înainte de a se discuta anularea – Ministerul de Finanțe a trimis o scrisoare fiecărei regiuni autonome cu regim comun pentru a stabili datele și a coordona prima reuniune destinată explorării detaliilor și a amplorii măsurii.

Acest lucru nu împiedică regiunile autonome care nu doresc să beneficieze de propunere să o respingă în cazul în care aceasta este aprobată de Congres, deoarece anularea este voluntară și nu obligatorie.

„Pentru a putea avansa în analiza situației portofoliului de datorii și a altor aspecte specifice care afectează fiecare comunitate autonomă în legătură cu măsura de asumare a datoriei, vom organiza întâlniri bilaterale la nivel tehnic”, se arată în scrisorile primite de comunități. „Această reuniune este necesară pentru a ne asigura că proiectarea finală a măsurii, în general, și în special în legătură cu comunitatea dumneavoastră autonomă, se realizează în mod optim”, adaugă acestea.

Deși comunitățile conduse de PP, care sunt majoritare (11 din 15), și-au exprimat refuzul față de anulare, nu se așteaptă o absență totală la aceste prime reuniuni tehnice. Neîncrederea liderilor PP se datorează în principal modului în care a apărut propunerea de anulare, care provine dintr-un acord între ERC (Stânga Republicană din Catalonia) și PSOE (Partidul Socialist Muncitoresc Spaniol) pentru Catalonia, extensibil și la restul comunităților cu regim comun.

Detalii și Obiective

Obiectivul departamentului condus de María Jesús Montero este de a stabili întâlniri bilaterale cu caracter tehnic între minister și comunități pentru a analiza poziția financiară a fiecăreia, deoarece situația datoriilor este foarte eterogenă: unele au datorii foarte mari, altele au cea mai mare parte a datoriei față de stat, iar altele depind mai mult de investitorii privați.

Pentru a programa aceste întâlniri, Ministerul de Finanțe propune ca acestea să aibă loc între săptămâna 24 martie și săptămâna 28 aprilie și sugerează teritoriilor să urmeze ordinea aprobării statutelor lor de autonomie respective. Prima ar fi Catalonia, apoi Galicia, apoi Andaluzia... până la Castilla y León.

Suma și Impactul Anularii

De asemenea, suma care urmează să fie anulată este foarte diferită. În total, anularea datoriei ar depăși 83.000 de milioane de euro, Andaluzia (18.791 milioane), Catalonia (17.104), Comunitatea Valenciană (11.210) și Madrid (8.644) fiind teritoriile cele mai favorizate în termeni absoluți.

Dacă se calculează anularea pe volumul total al datoriei fiecărei comunități, cu date de la Banca Spaniei din al treilea trimestru al anului 2024, Insulele Canare ar fi cele mai favorizate, deoarece li s-ar anula jumătate din datorie. Dacă se calculează corecția pe locuitorii ajustați, cele mai mari sume le-ar primi Comunitatea Valenciană, Andaluzia, Castilla-La Mancha, Murcia – teritoriile cele mai defavorizate de sistemul de finanțare – și Catalonia, cu aproximativ 2.284 de euro pe cap de locuitor.

Lege Organică și Iterar

În timp ce au loc reuniunile, Guvernul va trebui să fie atent la itinerariul legislativ din Congres, deoarece anularea necesită aprobarea printr-o lege organică.

Dacă propunerea ar trece de examinarea Parlamentului, Ministerul de Finanțe ar trebui să se întâlnească din nou cu comunitățile pentru ca acordurile să intre în vigoare sau, după caz, să fie respinse.

Detalii Propunere

Propunerea de anulare, anunțată pe 24 februarie de prim-vicepreședintele și ministrul de Finanțe, cu două zile înainte de a se întâlni cu comunitățile autonome în cadrul CPFF – și anunțată în prealabil de președintele ERC, Oriol Junqueras –, prevede ca statul să își asume, printr-o schimbare de titularitate și în mod progresiv, 25% din cele peste 333.000 de milioane de euro din datoria comunităților, indiferent dacă acestea au sau nu datorii față de Fondul de Lichiditate Autonomic (FLA) sau alte mecanisme extraordinare de finanțare ale statului.