În câteva cuvinte
Un tribunal investighează impactul centralelor solare asupra mediului și agriculturii în Jaén, Andaluzia. Se discută despre exproprieri de terenuri, descoperiri arheologice și lipsa de control normativ. Un studiu universitar evidențiază potențialele efecte negative asupra zonelor rurale și necesitatea unei planificări mai atente.
Instalarea de megacentrale fotovoltaice în Campiña de Jaén, pe cale judiciară
Instalarea de megacentrale fotovoltaice în mai multe municipalităţi din Campiña de Jaén a intrat pe cale judiciară, un tribunal admiţând plângerea depusă de o platformă de cultivatori de măslini împotriva Junta de Andalucía şi a companiilor promotoare. De asemenea, Avocatul Poporului Andaluz a atras atenţia asupra lipsei de control normativ în expansiunea acestor centrale de producţie a energiei solare, în timp ce un studiu al Universităţii din Málaga a avertizat asupra impactului lor asupra zonelor rurale.
Pe de o parte, Tribunalul de Primă Instanţă şi Instrucţie numărul 2 din Andújar (Jaén) a deschis proceduri pentru posibile infracţiuni împotriva florei şi faunei şi abuz de putere în materie de mediu, în urma plângerii depuse de platforma Campiña Norte împotriva instalării mai multor megacentrale fotovoltaice în municipalităţile jiennense din Lopera, Arjona şi Marmolejo. Plângerea platformei de agricultori afectaţi de exproprierile a mii de măslini este îndreptată împotriva delegaţiilor provinciale de Economie şi Mediu ale Junta de Andalucía (care este cea care aprobă în ultimă instanţă proiectele şi exproprierile) şi, de asemenea, împotriva companiilor promotoare, Greenalia Solar Power şi FRV Arroyadas.
În urma deschiderii procedurilor judiciare, platforma consideră că, acum, primăriile ar trebui să se abţină de la acordarea vreunei licenţe şi, în cazul în care le-au acordat, să oprească imediat permisele de construire, deoarece consideră că, în cazul în care plângerea are succes, ar avea responsabilitate penală şi civilă pentru toate daunele cauzate de lucrări. Între timp, pentru zilele de 24 şi 26 martie au fost notificate noi exproprieri de măslini. Deocamdată, sunt deja peste 5.000 de copaci tăiaţi, deşi cifra va creşte la peste 100.000 dacă toate actele de expropriere au succes.
Purtătorul de cuvânt al platformei Campiña Norte împotriva megacentralelor solare, Rafael Alcalá, a denunţat faptul că companiile continuă să efectueze teste în zonă fără a avea încă permisele de la primăriile corespunzătoare. „Şi nu numai asta, ci şi că fac ce vor pe parcelele adiacente, care nu fac parte din aceste proiecte, generând distrugeri cu utilaje grele care au fost denunţate la Garda Civilă”, spune Alcalá.
În mod similar, Avocatul Poporului Andaluz, Jesús Maeztu, a recunoscut lipsa de control în expansiunea megacentralelor fotovoltaice în Campiña de Jaén. Într-un răspuns la plângerea depusă de Francisco Jesús Sevilla, consilier al Izquierda Unida în Lopera, Avocatul confirmă existenţa unei probleme grave de lipsă de control normativ, recunoscând că legislaţia actuală, precum Legea pentru Impulsul Sustenabilităţii Teritoriului Andaluziei (LISTA) a Junta de Andalucía, a eliminat obstacolele administrative şi a lăsat primăriile fără capacitate de decizie.
În plus, avertizează asupra lipsei unei planificări teritoriale adecvate, subliniind că ar fi fost necesară o hartă de zonare pentru a determina unde pot fi instalate aceste infrastructuri fără a afecta economia şi mediul înconjurător al municipalităţilor afectate. „Autorităţile publice au prioritizat centralele solare în detrimentul controlului şi al participării”, subliniază Maeztu.
Consilierul Izquierda Unida, care şi-a retras sprijinul pentru Guvernul municipal al PSOE, a alertat asupra unei implementări masive şi necontrolate a acestor proiecte, „care distruge măslini seculari şi ameninţă modelul economic tradiţional al regiunii, fără participarea vecinilor sau a primăriilor”. În plus, el subliniază că companiile împart artificial proiectele pentru a evita controalele statului şi că metodele de negociere cu agricultorii au fost, în multe cazuri, coercitive şi abuzive.
Cu toate acestea, în ciuda recunoaşterii problematicii, Avocatul Poporului din Andaluzia afirmă că marja sa de acţiune este limitată şi că persoanele afectate ar trebui să se adreseze altor instanţe. Astfel, în legătură cu denunţul privind fragmentarea frauduloasă a proiectelor, recomandă denunţarea la Administraţie sau la Oficiul Antifraudă din Andaluzia. Şi cu privire la presupusele presiuni asupra agricultorilor de către companiile promotoare, Avocatul consideră că ar trebui investigat de Parchet.
Impact negativ asupra mediului rural
Şi între timp, un studiu al Universităţii din Málaga asigură că instalarea de centrale de energie fotovoltaică în zonele rurale (care sunt deja afectate de schimbările climatice), poate genera o serie de impacturi negative asupra mediului şi resurselor hidrice ale acestor zone, pe lângă o transformare profundă a modelului productiv rural, afectând activităţile agricole tradiţionale care sunt fundamentale pentru generarea de locuri de muncă şi pentru sustenabilitatea economică şi socială a acestor zone.
Potrivit raportului privind impactul teritorial al instalării de centrale de producţie fotovoltaică în municipalităţile malagueñe Alozaina, Casarabonela, Coín, Guaro şi Tolox, aceste proiecte transformă aceste zone rurale în adevărate „teritorii de sacrificiu, în care beneficiile sunt externalizate în timp ce costurile revin populaţiilor locale şi mediului înconjurător”.
„Implementarea masivă a infrastructurilor energetice industriale conduce la o nouă specializare a teritoriului, marcată de dependenţe externe puternice. Acestea includ dependenţe financiare, datorită controlului fondurilor de investiţii asupra capitalului necesar pentru aceste proiecte; dependenţe comerciale, având în vedere volatilitatea preţurilor pe pieţele de energie electrică; şi dependenţe tehnologice, deoarece teritoriile rămân legate de tehnologii specifice, cum ar fi fotovoltaica, a cărei producţie şi întreţinere sunt de obicei dominate de actori externi regiunii”, se arată în studiul profesorilor José Damián Sinoga, Matías Mérida Rodríguez şi Juan Marcos Castro Bonaño. Şi concluzionează solicitând „o planificare mai atentă şi echitabilă a tranziţiei energetice, acordând prioritate modelelor descentralizate, social incluzive şi respectuoase cu sistemele productive locale şi mediul natural”.
Pe de altă parte, platforma cetăţenească a prezentat Consiliului de Cultură al Junta de Andalucía o scrisoare prin care informează despre descoperirea mai multor repere arheologice (înmormântări, rămăşiţe de structuri sau ceramică) în mai multe parcele unde se intenţionează instalarea panourilor fotovoltaice şi a liniilor de evacuare, solicitând oprirea oricărei licenţe de construire către primării. De-a lungul secolelor, această zonă a fost traversată de una dintre arterele care legau portul Cádiz de Roma. Cartaginezii au numit-o Camino de Aníbal, apoi a fost numită Vía Heráclea sau Hercúlea şi, în cele din urmă, după ce a fost terminată şi modernizată din ordinul împăratului roman César Augusto, a luat numele de Vía Augusta, de-a lungul căreia a fost trasat vechiul drum naţional IV al Andaluziei.
