Liderul creștin-democrat german Friedrich Merz și Partidul Social Democrat (SPD) accelerează negocierile de coaliție

Liderul creștin-democrat german Friedrich Merz și Partidul Social Democrat (SPD) accelerează negocierile de coaliție după adoptarea definitivă a reformei constituționale care vizează investiții de aproximativ un trilion de euro în apărare, infrastructură și mediu. Bundesrat-ul, Camera regională, a aprobat planul de îndatorare masivă cu 53 de voturi pentru, niciunul împotrivă și 15 abțineri. Astfel, Merz, odată investit cancelar, va avea la dispoziție un arsenal financiar considerabil pentru a revitaliza economia stagnantă și a reînarma țara în fața amenințării Rusiei și a posibilei retrageri a Statelor Unite.

Votul din Bundesrat

Votul din Bundesrat nu a surprins, fiind reprezentate länder-ele (statele federate), fiecare având între trei și șase voturi în funcție de populație. O potențială problemă ar fi putut apărea în Statul Liber Bavaria, unde CSU, partidul înfrățit cu CDU-ul viitorului cancelar, guvernează în coaliție cu o formațiune mai mică ce se opunea reformei. În cele din urmă, acest grup politic, Alegătorii Liberi, a acceptat ca votul bavarez să fie favorabil. Adăugat länder-elor guvernate de creștin-democrați, social-democrați și/sau Verzii – partidele care au convenit anterior asupra proiectului – s-a atins majoritatea de două treimi cerută pentru orice reformă constituțională, adică peste 46 de voturi din totalul de 69.

Reforma constituțională

Marți, Bundestag-ul, Camera inferioară, adoptase deja textul cu 513 voturi pentru și 207 împotrivă, depășind astfel cele două treimi necesare. Reforma constă într-un fond special pe 12 ani de 500 de miliarde de euro, destinat infrastructurii și mediului. Simultan, ridică interdicția constituțională strictă asupra datoriei pentru investițiile în apărare, ceea ce va reprezenta, conform calculelor unor economiști, investiții de aproximativ 400 de miliarde de euro. Länder-ele, sufocate financiar, aveau mult de câștigat: măsura le autorizează să se îndatoreze până la 0,35% din PIB, aproximativ 16 miliarde de euro anual. De aceea, în Bundesrat, măsura a fost adoptată fără probleme.

Alegerile și negocierile

Merz a condus candidatura cea mai votată la alegerile din 23 februarie, fără a obține majoritatea absolută. Așa a fost mereu în istoria Republicii Federale, cu excepția anului 1957, când creștin-democrații cancelarului de atunci, Konrad Adenauer, au câștigat cu 50,2%. Acum, câștigătorul avea opțiunea de a pacta cu partidul de extremă dreapta AfD, dar în Germania un “cortafuegos” sau cordon sanitar împiedică guvernarea cu această formațiune. Alternativa era SPD, cu care CDU/CSU a mai guvernat în trei perioade: între 1966 și 1969, între 2005 și 2009 și între 2013 și 2021.

Etapele negocierilor

Negocierile au început a doua zi după alegeri. Pe 8 martie s-a încheiat prima fază, așa-numitele conversații exploratorii, iar ambele formațiuni au prezentat un document de 11 pagini cu un acord provizoriu. Pe 13 martie au format 17 grupuri de lucru pe diversele domenii de guvernare. Luni viitoare, grupurile preconizează să prezinte rezultatele, iar marți se va constitui noul Bundestag.

Acordul final și votul membrilor SPD

În zilele următoare, liderii ambelor partide vor negocia detaliile rămase. Acordul final trebuie să detalieze programul de guvernare comun al două partide care, în urmă cu o lună, se confruntau în campanie cu propuneri opuse. Odată negociat punct cu punct așa-numitul contract de coaliție, SPD va avea nevoie de "maximum 10 zile" pentru a organiza un vot între membrii săi, conform ziarului Bild. Dacă nu există impedimente, totul va fi gata ca Merz să fie cancelar.

Împărțirea funcțiilor

Ultima etapă, conform unei metode bine stabilite pentru formarea coalițiilor în Germania, va fi împărțirea funcțiilor. Fiind cancelar creștin-democratul Merz, vicecancelarul va fi un social-democrat. Numele cel mai vehiculat este cel al actualului copreședinte și șef al grupului parlamentar, Lars Klingbeil. Actualul ministru al Apărării și greu al SPD, popularul Boris Pistorius, pare destinat să rămână în funcție sau să preia portofoliul de Externe.

Potențiale probleme și accelerarea procesului

Între timp, ar putea apărea probleme, în ultima etapă a negocierilor, la abordarea politicilor migratorii sau la împărțirea banilor din planul de îndatorare și a reformelor care trebuie să îl însoțească. În favoarea accelerării procesului, cântărește argumentul că, cu cât se prelungește mai mult, cu atât pot apărea mai multe rezerve între viitorii parteneri și se poate otrăvi relația.

Importanța grabirii negocierilor

Acum este momentul să se profite de avântul reformei constituționale, adoptată într-un timp record în vechiul Bundestag și Bundesrat. Dacă creștin-democrații și social-democrații se grăbesc în negociere fără a lega bine toate punctele programului de guvernare, disensiunile pot reapărea când guvernul va fi deja format și va fi mai complicat să le rezolve.

Termenul estimat pentru investirea lui Merz

Ideea, în orice caz, este ca investirea lui Merz să poată avea loc pe 17 sau 23 aprilie. Dacă partenerii reușesc, vor fi trecut două luni sau mai puțin de la alegeri, un termen relativ scurt comparativ cu negocierile anterioare. În 2005, când s-a format marea coaliție a social-democraților și creștin-democraților condusă de cancelarul Angela Merkel, negocierile au durat 65 de zile. În 2012, s-au prelungit la 86 de zile.