
În câteva cuvinte
Comisia Europeană propune dublarea fondurilor de coeziune destinate locuințelor accesibile până în 2027, ajungând la 15 miliarde de euro, pentru a combate criza locuințelor din Europa. Aceasta devine una dintre cele cinci noi priorități strategice, alături de apărare și competitivitate. Un nou instrument financiar, susținut de BEI, va atrage investiții suplimentare. Statele membre pot realinia programele lor începând, posibil, din 2026.
Comisia Europeană dorește să ofere o soluție la criza accesului la locuințe care afectează o mare parte a Europei. În acest scop, propune consolidarea angajamentului său pentru locuințe accesibile printr-o reorientare a fondurilor de coeziune către programele axate pe aceste politici de locuințe.
Mai exact, aceasta este una dintre cele cinci noi priorități (alături de apărare, competitivitate, reziliență hidrică și tranziție energetică) pe care Executivul comunitar le-a stabilit în politicile de coeziune. Acest lucru va permite reorientarea unei părți din fondurile UE destinate regiunilor către îmbunătățirea accesului la locuințe și se va traduce prin dublarea, până în 2027 (anul încheierii programului actual), a celor 7,5 miliarde de euro prevăzute inițial pentru acest domeniu.
„Provocările legate de locuințe și gestionarea apei s-au intensificat”, a asigurat vicepreședintele european Raffaele Fitto, responsabil cu Coeziunea și Reformele, prezentând marți reorientarea propusă de Bruxelles. În lunile în care a vizitat opt țări comunitare pentru a pregăti această ajustare a fondurilor de coeziune, a spus el, „în toate întâlnirile, problema locuințelor apare ca o prioritate”. Răspunsul a fost inclus în propunerea pe care Comisia a prezentat-o marți și care acum va trebui trimisă Parlamentului European.
Bruxelles subliniază că schimbarea promovată este în linie cu programul prezentat de Ursula von der Leyen pentru realegerea sa ca președintă a Executivului comunitar vara trecută, în care, pentru prima dată, s-a mizat pe includerea unui comisar pentru Locuințe în organul de conducere al Uniunii. Pe viitor, pentru a ajuta statele membre să favorizeze accesul la locuințe, acestea vor putea conta pe un nou instrument financiar la care va participa Banca Europeană de Investiții (BEI), prezidată în prezent de fosta ministră spaniolă Nadia Calviño. Acest lucru va servi la atragerea de mai multă finanțare publică și privată pentru obiectivul extinderii parcului de locuințe la prețuri pe care cetățenii să și le poată permite.
Eliminarea subfinanțării acestor politici în anumite zone geografice este unul dintre obiectivele declarate de Bruxelles. Pentru aceasta, va conta pe un mecanism numit Platforma Paneuropeană de Investiții. „Instrumentul va combina fonduri de coeziune cu resurse de la BEI și de la alte instituții financiare internaționale, precum și bănci comerciale sau de promovare naționale”, detaliază Comisia într-un comunicat. Investițiile realizate sub umbrela Noului Bauhaus European vor putea, de asemenea, beneficia de această finanțare.
În plus, Comisia va adăuga trei obiective specifice în domeniu, care se vor alătura celor deja prevăzute de Fondul European de Dezvoltare Regională, unul dintre programele politicilor comunitare de coeziune. Aceste obiective vor servi la obținerea unui nivel mai ridicat de prefinanțare în proiectele care le includ (până la 30%), pe lângă posibilitatea de a opta ulterior pentru o finanțare integrală.
Comisarul european pentru Energie și Locuințe, danezul Dan Jørgensen, a salutat această schimbare comunitară. „Abordarea crizei locuințelor este una dintre cele mai presante probleme ale Europei și una în care cetățenii așteaptă acțiuni rapide”, a semnalat el în declarații difuzate presei. „Este un imperativ pentru coeziunea socială și prosperitatea economică”, a completat Jørgensen.
Alături de locuințe, Executivul comunitar a marcat alte patru noi priorități. Se remarcă cea a apărării și securității, care va permite utilizarea fondurilor de coeziune și pentru protejarea infrastructurilor critice sau sprijinirea companiilor din sector, și care va acorda finanțare preferențială unor regiuni de la frontiera estică a Uniunii. Celelalte trei obiective prioritare sunt competitivitatea (destinată, de exemplu, investițiilor în tehnologie strategică), reziliența hidrică (cu menționarea recentelor episoade de secetă sau inundații) și tranziția energetică.
Propunerea Comisiei de reorientare a politicilor de coeziune va trebui acum trimisă Consiliului și Parlamentului European și discutată cu părțile interesate. Apoi, statele membre și regiunile beneficiare ale programelor vor trebui să trimită Comisiei amendamentele dorite (un proces voluntar, pot menține și foaia de parcurs actuală, după cum a repetat Executivul comunitar). Se preconizează că întregul proces se va extinde pe parcursul restului anului, astfel încât noul cadru, care ar permite alocarea mai multor ajutoare și obținerea de finanțare preferențială pentru prioritățile stabilite de Bruxelles, ar putea intra în vigoare în 2026.