Ziua de 9 aprilie 2025: O zi istorică pentru Statele Unite

Data de 9 aprilie 2025, miercuri, va rămâne în istorie ca ziua în care Statele Unite au aplicat brusc tarife vamale la cel mai înalt nivel din anii '30. Dintr-o singură mișcare, SUA au decis să inverseze procesul de deschidere economică graduală parcurs de-a lungul deceniilor, încălcând unilateral numeroase acorduri și tratate internaționale.

În același timp, și-au reafirmat intenția de a anexa Groenlanda și de a reduce contribuția la apărarea aliaților săi. Mesajul este transparent: SUA vor merge pe cont propriu; de aceea au numit 2 aprilie „Ziua Eliberării”. Hegemonul binevoitor care ancora geo-economia planetară de la Al Doilea Război Mondial a schimbat regulile jocului și a amenințat cu utilizarea forței, comerciale și militare, pentru a-și atinge obiectivele. Nimic nu va mai fi ca înainte.

Rațiunile schimbării drastice

Rațiunile acestei schimbări drastice sunt greu de înțeles. Economia americană a beneficiat enorm de pe urma deschiderii, care a oferit accesul companiilor sale la o piață globală și i-a permis să se finanțeze la rate de dobândă favorabile.

Avantajele incontestabile ale faptului că dolarul este moneda de rezervă nu ar fi fost obținute fără această globalizare comercială. Ironic, conceptul de reciprocitate, pe care Donald Trump îl folosește acum pentru a justifica tarifele sale, a apărut în anii '30 tocmai în sens invers: după impactul economic dezastruos al tarifelor Smoot-Hawley, SUA au oferit, prin Legea Acordurilor Comerciale Reciproce din 1934, reduceri de tarife dacă existau concesii reciproce de acces la piețele altor țări.

Slăbiciunea competitivă a producției din SUA

În timp ce companiile sale se bucurau de dominație competitivă și câștigau cote de piață globale, SUA au favorizat deschiderea. Acum aproximativ un deceniu, când companiile americane au început să-și dea seama că alți actori – în special China – câștigă dominație competitivă, Washington a decis să schimbe strategia și să ridice treptat bariere comerciale, proces pe care Trump l-a culminat într-un mod agresiv.

Concluzia este clară: războiul comercial evidențiază slăbiciunea competitivă a producției din SUA. Un exemplu: în 2015, SUA exportau aproximativ patru milioane de vehicule, iar China, doar un milion. În 2024, SUA au exportat 1,5 milioane, în timp ce China a atins 6,5 milioane.

Fragilitatea fiscală și deteriorarea instituțională

La această slăbiciune competitivă se adaugă fragilitatea sa fiscală și deteriorarea instituțională. Traiectoria impozitelor americane este nesustenabilă.

Conform proiecțiilor Biroului Bugetar al Congresului, extinderea reducerilor de taxe care se dezbat în Camera Reprezentanților ar pune deficitul public aproape de 8%, iar datoria publică federală, peste 130% la sfârșitul acestui deceniu. Uzura instituțională este palpabilă și foarte îngrijorătoare: dacă controlul parlamentar asupra Executivului este din ce în ce mai anemic, atacurile președintelui Trump asupra sistemului judiciar, a avocaților și a presei – pe lângă epurările din guvernul federal – au creat un sistem de teroare care se îndepărtează din ce în ce mai mult de practicile democratice.

Strategia sinucigașă a războiului comercial

Această combinație de slăbiciune competitivă, fragilitate fiscală și deteriorare a statului de drept explică utilizarea tot mai mare și belicoasă a amenințărilor tarifare, o armă multi-scop care, în funcție de moment, se argumentează că servește la colectarea veniturilor, atragerea investițiilor, reducerea deficitelor comerciale, protejarea securității naționale sau obținerea de concesii de la alte țări care favorizează tehnoligarchii săi.

Atâtea obiective, incompatibile între ele, generează confuzie și contribuie la volatilitatea piețelor financiare. Războiul comercial lansat de SUA este o strategie sinucigașă, deoarece o țară cu un deficit comercial mare nu va putea niciodată câștiga o confruntare de această natură: deficitul său comercial există deoarece țara are nevoie de bunuri pe care nu le produce. Și este și mai riscantă deoarece se confruntă cu un rival gigantic, China, care se pregătește de ani de zile pentru această bătălie și care nu a ezitat să escaladeze conflictul, știind că are avantaj.

Capitulari și consecințe

În această situație, economia americană se confruntă cu o oprire a producției care ar putea bloca industria sa și genera o recesiune imediată. Apropiindu-se de prăpastie – și cu piețele financiare dând semnale de alarmă foarte clare – Trump a capitulat și a dat înapoi, suspendând tarifele timp de 90 de zile pentru toate țările, cu excepția Chinei, sperând că va putea negocia acorduri comerciale care să evite probleme mai mari.

Dar daunele sunt ireversibile. Companiile vor trebui să-și reconsidere planurile strategice într-un mediu de incertitudine foarte mare, ceea ce va întrerupe investițiile și crearea de locuri de muncă. În plus, pierderea de credibilitate a politicii economice a Casei Albe a crescut prima de risc pe care investitorii o solicită pentru a investi în active americane, accelerând ieșirea de capital. Ar fi bine ca Europa să profite de acest moment și să accelereze planurile de emisiune de eurobonduri pentru a oferi un activ de rezervă lichid alternativ la obligațiunile Trezoreriei SUA și pentru a capta astfel fluxurile de capital care părăsesc dolarul.

Ce să facem?

Ce să facem în această situație? A reacționa cu tarife este tentant politic, dar este o greșeală, deoarece dăunează economiei naționale. Răspunsul optim, pe lângă stimularea cererii, ar trebui să includă două componente:

• Sprijinirea sectoarelor afectate – cu subvenții și garanții care să faciliteze restructurarea operațiunilor lor
• Implementarea reformelor necesare pentru a consolida economia și a concura cu succes în acest nou context, mai volatil și imprevizibil.

Costul inacțiunii crește cu fiecare zi care trece.