Consiliul de Securitate Națională a declarat o «criză de electricitate» fără precedent

Consiliul de Securitate Națională a declarat luni o «criză de electricitate» fără precedent, după pana generalizată care a început să afecteze Spania și Portugalia de la ora 12:32, conform informațiilor furnizate de președintele Pedro Sánchez într-o declarație fără întrebări la La Moncloa. Conform directivei UE 2019/41, o criză de electricitate este «o situație prezentă sau iminentă în care se produce o penurie semnificativă de electricitate, determinată de statele membre și descrisă în planurile lor de risc».

Declararea acestui tip de criză obligă țara afectată să trimită — așa cum a făcut efectiv Guvernul — o «alertă timpurie» Comisiei Europene și să informeze atât Comisia, cât și statele membre UE din regiunea sud-vestică despre posibilele cauze ale deteriorării alimentării, măsurile luate pentru a o atenua și posibilitatea de a avea nevoie de ajutor din partea altor state europene. Mai multe informații În direct | Spania suferă cea mai gravă pană de curent din istorie

Denumit Planul de Pregătire pentru Crizele de Electricitate în Spania, acesta conține o scară a crizelor de electricitate, care pot varia de la nesemnificative, cele de grad inferior, până la dezastruoase, cele mai grave. Criza este clasificată la pragul minim atunci când indicatorul ENS (energia nelivrată) este mai mic de 0,002% din cererea anuală a Spaniei în MWh (megawați oră); și la maxim, când ENS este egal sau mai mare de 0,25%. La rândul său, criza va fi mai puțin gravă dacă această situație durează mai puțin de trei ore și foarte gravă dacă se prelungește 168 de ore (o săptămână) sau mai mult. De asemenea, se ia în considerare populația afectată sau numărul de gospodării vulnerabile fără alimentare cu energie electrică. Deși este încă devreme pentru a-l clasifica, această pană de curent este cea mai gravă suferită vreodată de Spania.

Odată declarată criza de electricitate, Ministerul pentru Tranziție Ecologică și Provocarea Demografică — condus de vicepreședinta a treia, Sara Aagesen — , în calitate de autoritate competentă pentru gestionarea crizei, poate colecta informații de la companiile energetice, guvernele regionale sau Forțele Armate, printre multe alte entități. Din cele 31 de scenarii de criză prevăzute de UE, planul selectează 10 pentru Spania și le exclude pe celelalte, considerându-le mai puțin probabile. Aceste scenarii sunt incluse în nouă categorii în funcție de cauza lor: atacuri cibernetice, atacuri fizice, fenomene meteorologice extreme, dezastre naturale, penurie de combustibil, factor uman, erori de piață, defecțiuni tehnice și altele. În cele din urmă, cele 10 pe care planul le consideră cele mai probabile pentru Spania sunt, în această ordine: pandemie; furtună extremă; atac cibernetic asupra sistemelor de control; atac cibernetic asupra echipamentelor critice utilizate în activități de control, protecție și telecomunicații; atac fizic asupra infrastructurilor critice; atac fizic asupra centrului de control; defecțiune tehnică locală (incendiu sau explozie într-un activ critic); sabotaj de către personalul intern; incendiu forestier; și erupție vulcanică (aceasta din urmă a fost inclusă după erupția Cumbre Vieja de pe insula La Palma în 2021).

Niciunul dintre aceste scenarii nu explică singur pierderea bruscă a 15 gigabytes de energie, echivalentul a 60% din cererea spaniolă de electricitate la acel moment, ceea ce a provocat o întrerupere bruscă a alimentării în Peninsula Iberică, după cum a explicat aseară președintele într-o a doua apariție. Cauza penei majore nu este încă cunoscută, dar cele considerate cele mai probabile ar fi o problemă tehnică sau un atac cibernetic. Primul este contemplat de planul spaniol doar în caz de incendiu sau explozie într-un activ critic al sistemului, caz în care recomandă, ca măsură paliativă pentru a minimiza daunele, «aplicarea restricțiilor tehnice în timp real pentru a gestiona abaterile de frecvență în afara limitelor stabilite». Dacă cauza defecțiunii masive ar fi un atac cibernetic, pentru care nu s-au găsit indicii până acum, se recomandă, odată declanșată criza, adoptarea unei serii de măsuri, care variază «de la revizuirea privilegiilor de acces până la transferul operațiunii active a sistemului către centrele de control sau de operare secundare sau redundante, care vor avea o echipă de lucru independentă». În cadrul Ministerului pentru Tranziție Ecologică, care acționează ca coordonator de criză, autoritatea responsabilă este Direcția Generală pentru Politică Energetică și Mine, care va fi în contact cu Comisia Europeană, autoritățile statelor membre și administratorul rețelei electrice; deși planul prevede participarea altor ministere, precum Sănătatea, Internele și Apărarea.

În cazul în care gestionarea crizei o face necesară, pot fi mobilizate serviciile de urgență și de siguranță publică, pentru a răspunde la «salvarea victimelor»; serviciile de sănătate, pentru a asigura primirea acestora în unitățile sanitare; serviciile sociale, pentru a oferi asistență celor afectați; serviciile de securitate, care pot izola zona afectată, menține ordinea în aceasta, evacua persoane sau gestiona traficul; și serviciile tehnice, pentru a realiza «reabilitarea imediată a serviciilor publice esențiale». Planul explică faptul că, de obicei, va exista o alertă prealabilă înainte de producerea unei crize de electricitate, dar recunoaște că «se poate dezvolta o situație în care nu există timp între amenințare/risc și apariția primelor impacturi negative (și întreruperi de curent)». În cazuri precum cel întâmplat luni, precizează că Ministerul Tranziției Ecologice va comunica Comisiei Europene, autorităților competente ale statelor membre UE din aceeași regiune și țărilor vecine, precum Maroc și Andorra, «prin toate canalele de comunicare disponibile până când acestea furnizează confirmarea primirii» mesajului; lucru care ar fi trebuit să se întâmple ieri. Toți operatorii sistemului, precizează planul, vor face schimb de informații în timp real pentru a încerca să depășească criza.

Planul prevede, de asemenea, adoptarea de către Red Eléctrica (Redeia) a unor planuri de urgență și de repunere în funcțiune a serviciului, care prevăd «declanșarea automată a anumitor instalații de generare după o contingență predefinită», astfel încât să se reducă puterea pentru a menține siguranța sistemului. De asemenea, prevede utilizarea rezervelor de substituție sau modificarea programelor de interconectare internațională. În cele din urmă, prevede «planuri de restabilire a serviciului» pentru «a readuce sistemul electric la starea sa normală de funcționare după incidente grave care au provocat întreruperi de curent», așa cum a fost cazul. Legea acordă, de asemenea, Guvernului capacitatea de a utiliza rezervele strategice de gaze naturale pentru a face față unei situații de urgență. Odată depășită criza, Ministerul Tranziției Ecologice trebuie să efectueze o analiză a acesteia care va include cel puțin cauzele care au declanșat-o, măsurile luate pentru a o atenua, impactul întreruperii alimentării și propuneri de îmbunătățire pentru a nu se repeta.