Ministerul Muncii a inițiat procesul instituțional pentru reducerea programului de lucru

Ministerul Muncii a inițiat procesul instituțional pentru reducerea programului de lucru pe 25 ianuarie 2024, acum 15 luni. Atunci s-a întâlnit pentru prima dată cu sindicatele și patronatele pentru a încerca să ajungă la un acord pentru a îndeplini principala promisiune electorală a Guvernului de coaliție, și anume reducerea programului de lucru maxim obișnuit de la 40 la 37 de ore și jumătate. Marți, era planificat ca guvernul să facă un pas suplimentar, care să finalizeze faza de competența Executivului și să înceapă faza legislativă. Consiliul de Miniștri trebuia să aprobe astăzi trimiterea proiectului de lege privind reducerea programului de lucru către Congresul Deputaților. În cele din urmă, Ministerul Muncii confirmă că ședința Executivului de marți se va concentra pe măsuri referitoare la întreruperea de curent și că reducerea programului de lucru va fi discutată săptămâna viitoare.

Vicepreședinta a doua și ministrul Muncii, Yolanda Díaz, a anunțat că Guvernul va face acest pas săptămâna trecută, la închiderea Congresului CC OO Industria. În principiu, Guvernul va analiza săptămâna viitoare acest proiect de lege în a doua lectură, deja cu încorporarea avizelor obligatorii și consultative, îl va aproba și îl va trimite Congresului Deputaților pentru a începe astfel procesarea parlamentară.

Textul care va ajunge în Parlament este rezultatul acordului dintre Ministerul Muncii și sindicate, la care nu au participat angajatorii. După luni de negocieri, mai întâi între centrale și patronate pe cont propriu, iar apoi împreună cu Guvernul, Díaz a încheiat acordul cu CC OO și UGT. L-au prezentat pe 20 decembrie, acum patru luni. După un du-te-vino între Economie și Muncă, proiectul de lege a fost aprobat în Consiliul de Miniștri în prima rundă pe 4 februarie și va reveni la același organism aproape două luni mai târziu, înainte de a fi supus examinării Congresului Deputaților. Considerând ca sigur sprijinul partidelor de stânga și al PNV, votul cheie este cel al Junts, care într-o comisie recentă din Parlament i-a spus lui Díaz: «Nici noi [ca patronatul] nu susținem în acest moment acest proiect de lege».

Ministerul face acest pas aproape de 1 Mai, la câteva zile după ce sindicatele au grăbit-o pe Díaz. «Vrem să spunem Guvernului că trebuie să proceseze acest lucru. Faptul că atenția publicului a fost îndepărtată de la reducerea programului de lucru nu este un impediment pentru a fi exigenți. Trebuie să ne grăbim», a spus Unai Sordo, liderul CC OO. Pepe Álvarez, secretarul general al UGT, a adăugat: «Trebuie să dăm curs procesului legislativ. Nu are sens să continue să fie paralizat».

Când Díaz a anunțat că reducerea programului de lucru va reveni în Consiliul de Miniștri, CEOE și-a exprimat «cel mai profund refuz» într-un comunicat, catalogând-o drept «un evident oportunism politic», având în vedere apropierea de 1 Mai. Principala asociație a angajatorilor spanioli a avertizat cu privire la «impactul grav» pe care aprobarea acestei legi «îl va avea asupra activității economice și, tocmai, asupra ocupării forței de muncă, cu un impact special asupra întreprinderilor mici și mijlocii și asupra anumitor sectoare din această țară».

Include reforma controlului programului

Reducerea programului de lucru maxim legal, de la 40 de ore pe săptămână în prezent la 37,5 ore, va fi însoțită de reforma controlului programului, astfel încât acesta să fie «obiectiv, fiabil, accesibil și interoperabil». Aceasta înseamnă că programul de lucru nu va putea fi înregistrat pe hârtie și va trebui contabilizat digital în mod obligatoriu. În plus, sistemul trebuie să fie accesibil în orice moment pentru Inspecția Muncii. Proiectul de lege include și dreptul la deconectare digitală.

În plus, o altă problemă inclusă în lege este înăsprirea sancțiunilor pentru nerespectarea obligațiilor privind înregistrarea programului de lucru. Mai exact, inițiativa prevede că va exista o încălcare pentru fiecare angajat afectat (în loc ca sancțiunea să fie per companie, ca în prezent) atunci când nu există înregistrare sau datele sunt falsificate, ceea ce va crește foarte mult pedepsele. Odată aprobată în Parlament, și dacă în timpul trecerii sale prin Camere textul nu își schimbă calendarul de implementare, companiile vor avea până la 31 decembrie 2025 pentru a face adaptările necesare în contractele lor colective. Proiectul de lege a fost analizat în primă lectură în Consiliul de Miniștri pe 4 februarie, după care a trecut prin diferite proceduri, printre care cea a Consiliului Economic și Social (CES) care, deși a recunoscut relevanța sa socială și a optat pentru avansarea în acest obiectiv, a considerat că impactul său economic este «insuficient fundamentat și incomplet».