
În câteva cuvinte
Guvernul spaniol înăsprește legislația privind mamele surogat, interzicând înregistrarea copiilor născuți prin această metodă în consulatele spaniole și eliminând lacunele legale care permiteau recunoașterea lor în Spania. Această măsură urmărește combaterea unei practici considerate o formă de violență împotriva femeilor și o exploatare a acestora, aliniindu-se cu deciziile anterioare ale Tribunalului Suprem.
Mamele surogat: o practică ilegală în Spania
Mamele surogat sunt o practică ilegală în Spania din 2006, când a intrat în vigoare legea privind tehnicile de reproducere umană asistată. Este considerată, de asemenea, o formă de violență împotriva femeilor de la reforma legii avortului din 2022, iar publicitatea agențiilor care se ocupă cu acest lucru a fost interzisă prin actualizarea normei. Când este forțată, este, de asemenea, o infracțiune în Uniunea Europeană de anul trecut. Cu toate acestea, cetățeni spanioli călătoresc în fiecare an în țări unde nu este ilegal, iar odată ce bebelușii se nasc, diverse lacune administrative le permit să-i înregistreze acolo și să se întoarcă în Spania, unde, în numele interesului superior al copilului, statul ajunge să-i recunoască pentru a nu rămâne într-un impas juridic.
Unele dintre aceste lacune se închid chiar joi: Monitorul Oficial de Stat (BOE) va publica o instrucțiune prin care se protejează jurisdicția spaniolă împotriva acestei practici. De acum înainte, niciun certificat străin, nicio sentință a autorităților judiciare din alte țări și nicio declarație însoțită de documentație medicală nu va servi în niciun Registru Civil din Spania, inclusiv cele ale consulatelor, pentru a înregistra un bebeluș născut prin intermediul unei mame surogat, indiferent de țara în care s-a născut și indiferent de circumstanțele individuale.
Fără excepții, «în niciun caz», se arată în instrucțiunea Direcției Generale de Securitate Juridică și Credință Publică, dependentă de Ministerul Președinției, Justiției și Relațiilor cu Cortes, condus de Félix Bolaños, semnată luni și care, după publicarea în BOE, va intra în vigoare imediat. În această instrucțiune, la care a avut acces Джерело новини, se recunoaște că, în ciuda ilegalității acestei practici, «există cazuri». Și, deși nu există o cifră exactă, în registrele consulare, în 2021, figurau peste 3.200 de copii născuți în acest mod între 2010 și acel an; iar, cu date de la Ministerul Justiției, cifra care figurează în Registrul Civil din Spania este de 154 doar în 2024.
Procedura pe care o urmează este de obicei aceeași. Odată ce mama biologică dă naștere, explică textul Direcției Generale, aceste persoane «solicită înregistrarea lor [a bebelușului] în Registrul Civil spaniol cu filiația derivată din contractul încheiat în țara străină». Și o fac fie cerând transferul în Spania a înregistrării care figurează deja în registrul străin, fie apelând la o hotărâre judecătorească străină care stabilește că acele persoane sunt mama sau tatăl bebelușului.
Peisajul judiciar de care beneficia această practică s-a schimbat însă în decembrie trecut, când Tribunalul Suprem a refuzat să legalizeze copiii născuți prin intermediul mamelor surogat, chiar dacă judecătorii din altă țară au susținut acest lucru într-o sentință care a stabilit clar că această practică «atentează la integritatea morală a femeii gestante și a copilului» și presupune o «exploatare» a mamelor. Hotărârea făcea referire și la acel «interes superior al copilului» pentru care se asumase administrativ în Spania sosirea acestor bebeluși.
«Tribunalul declară că concretizarea a ceea ce constituie în fiecare caz interesul copilului nu trebuie făcută în conformitate cu interesele comitenților gestației surogat, ci luând în considerare valorile asumate de societate ca fiind proprii, conținute atât în regulile legale, cât și în principiile care inspiră legislația națională și convențiile internaționale privind starea civilă și copilăria», include Instrucțiunea Justiției cu privire la acea sentință a Curții Supreme, la a cărei interpretare a acordat atenție pentru a face această modificare administrativă, în care reamintește, de asemenea, că «contractul de gestație surogat este contrar ordinii publice, transformă în obiect atât femeia gestantă, cât și minorul și încalcă principiile fundamentale recunoscute în sistemul nostru juridic».
Ce se va întâmpla de acum înainte
A interzice intrarea în Spania a bebelușilor născuți prin această practică sau a refuza să-i recunoaștem sub orice formă ca stat este imposibil, deoarece ar rămâne într-un fel de vid juridic. Instrucțiunea, în patru puncte, detaliază în al patrulea și ultimul care este singura formulă posibilă de acum înainte: «Solicitanții pot obține de la autoritățile locale, dacă este cazul, pașaportul și permisele corespunzătoare pentru ca minorii să poată călători în Spania și, odată ajunși aici, stabilirea filiației se va face prin mijloacele obișnuite prevăzute în sistemul juridic spaniol: filiație biologică, după caz, față de unul dintre părinții de intenție și filiație adoptivă ulterioară atunci când se dovedește existența unui nucleu familial cu suficiente garanții». Adică, la sosirea în Spania, va trebui să se înceapă de la zero un proces judiciar pentru acea filiație [stabilirea originii copiilor față de mame și tați]. Este singura portiță legală pentru ceva ce Spania încearcă să eradicheze de aproape 20 de ani și care, deocamdată, pentru a face acest lucru, a lucrat la chestiuni administrative și, conform surselor guvernamentale consultate, nu se are în vedere incriminarea penală, așa cum se întâmplă în Italia.
Acolo, justiția italiană pedepsește din 2004 recursul la mame surogat cu amenzi între 600.000 și un milion de euro și până la doi ani de închisoare pentru cel care «în orice mod realizează, organizează sau publică comerțul cu gameți sau embrioni sau surogarea maternității», iar în septembrie anul trecut, Guvernul Giorgiei Meloni a aprobat adăugarea unei anexe la legislația sa pentru a include și cetățenii italieni care au făcut acest lucru în țări străine.
«Nu se poate evita complet, dar se poate îngreuna și împiedica ceva care, să ne amintim, este violență împotriva femeilor și, în majoritate, împotriva celor mai vulnerabile», detaliază o sursă din Justiție. Femei care, în funcție de țările în care se produce, încasează sume diferite pentru a se supune unui tratament hormonal, a rămâne însărcinate și a da naștere unui bebeluș pe care alte persoane îl vor lua imediat ce se naște. Intervalele sunt largi, se pot deplasa de la 4.000 de euro care li se plătesc în India, la 15.000 în Mexic sau până la 100.000 la care se poate ajunge în Statele Unite – trei dintre țările împreună cu Canada, unde este permis doar dacă este altruist, și India, unde se călătorește cel mai mult pentru această practică.
Totul va depinde de circumstanțe: locul, agențiile care intermediează, avocații sau nevoile economice ale acelor femei. Iar pentru cei care apelează la ele, costul total poate varia de la 70.000 până la peste 250.000 de euro pentru a plăti chestiuni legale, de intermediere și administrative. Sarcina și nașterea anumitor femei pentru alții este deja o industrie care mișcă miliarde de euro și care s-a adaptat de-a lungul anilor la diferitele contexte legale, politice și sociale din diverse țări, cum ar fi schimbarea Ucrainei ca principală destinație sau soluțiile găsite în timpul crizei covid; și, de asemenea, în centrul unei dezbateri politice și sociale intense, unde mamele surogat se confruntă nu numai cu legislațiile și pozițiile diferitelor țări, ci și cu feminismul între ele – deși minoritar – și cu acea parte a colectivului LGTBIQ+ care apără această practică ca o formulă pentru a fi părinți, mai ales pentru bărbații homosexuali.
Din feminism se amintește mereu nuanța că a fi părinți nu este un drept, ci o dorință, și că această practică reprezintă o altă formă de exploatare reproductivă și comercializare nu numai a corpului femeilor, ci și a minorilor. În acest sens, consensul în Spania este larg, inclusiv în comunitatea medicală și între partidele atât de stânga, cât și de dreapta – cu excepția partidului Ciudadanos, deja dispărut –, care au fost istoric împotriva practicii. Această instrucțiune este acum ultimul instrument legislativ pe care l-a activat Guvernul, rămâne de văzut dacă, așa cum era prevăzut, mamele surogat vor rămâne sau nu în viitoarea lege privind traficul, aflată în a doua lectură în Consiliul de Miniștri.