Motto-urile alese de principalele sindicate din Spania

Motto-urile alese de principalele sindicate din Spania, CC OO și UGT, pentru a-și conduce manifestațiile de 1 Mai, își exprimă de obicei principalele revendicări ale momentului. Anul acesta, nu este întâmplător faptul că mesajul ales pentru mobilizarea de joi vorbește despre conservarea tuturor îmbunătățirilor de pe piața muncii ca prim obiectiv: «Protejarea a ceea ce am cucerit, câștigarea viitorului» este motto-ul Zilei Muncii care este sărbătorită joi în mare parte din lume. Astfel, pe lângă conservarea noilor drepturi obținute, sindicatele și-au stabilit alte obiective: promovarea în Parlament a acordului cu Guvernul pentru reducerea programului maxim legal de lucru de la 40 la 37,5 ore pe săptămână și reformarea indemnizației de concediere.

Cadrul juridic al muncii a suferit numeroase modificări de la mijlocul deceniului trecut pentru, printre altele, creșterea repetată și intensă a salariului minim (care a crescut cu 61% între 2018 și 2025); limitarea la maximum a contractelor temporare (a căror rată a scăzut de la 27% în 2017 la 15% în prezent); stabilirea și dezvoltarea prin lege a egalității de muncă și salariale între bărbați și femei; reglementarea muncii pe noile platforme digitale și a telemuncii; eliminarea concedierilor din cauza absenteismului sau după o incapacitate permanentă; sau obligarea înregistrării zilnice a orelor de lucru în toate companiile.

Multe noi drepturi ale muncii dobândite de lucrătorii din Spania au avut loc în ultimii nouă ani, începând cu prima creștere majoră a salariului minim în 2017, când — chiar și cu ultimul Guvern al PP cu Mariano Rajoy în frunte și Fátima Báñez ca ministru al Muncii — a crescut cu 8% după creșteri foarte mici și înghețări de la criza financiară din 2008. Dar, de la venirea lui Pedro Sánchez la putere, în iunie 2018, după moțiunea de cenzură împotriva lui Rajoy, schimbările în reglementările de muncă pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă au avut loc cu mai multă intensitate și au devenit o constantă în politica economică a Guvernului. Majoritatea acestor reforme au fost precedate de negocieri foarte intense, bipartite între angajatori și sindicate, dar, mai ales, tripartite, cu participarea proeminentă a două ministre socialiste ale Muncii: Magdalena Valerio, care a fost arhitectul înregistrării obligatorii a orelor de lucru; și Yolanda Díaz, un avocat specializat în dreptul muncii, care a promovat toate schimbările cu care Executivul coaliției a încercat să inverseze efectele celeilalte reforme a pieței muncii din 2012, care a redus costurile concedierilor și a oferit mai multă putere companiilor în negocierea colectivă.

Ca o declarație de intenție, prima decizie normativă adoptată de Díaz la scurt timp după ce a preluat funcția a fost abrogarea concedierii obiective pentru absenteism.

Unul dintre principalii negociatori în lupta pentru aceste noi drepturi ale muncii, secretarul pentru Acțiune Sindicală al Comisiilor Muncitorești (CC OO), Maricruz Vicente, are clar care sunt schimbările normative care au adus cele mai mari îmbunătățiri pentru lucrători. În primul rând, ea alege reforma muncii, care a reprezentat o mică revoluție contractuală, cel puțin în concept, prin obligarea contractului pe perioadă nedeterminată ca relație de muncă generală, cu excepția excepțiilor; a îmbunătățit contractul fix discontinuu pentru a-i crește utilizarea; și a eliminat contractul de proiect, care a fost cel cu cel mai mare abuz de temporaritate. De asemenea, a restabilit prioritatea acordurilor colective sectoriale pentru a reechilibra relația de forțe dintre angajatori și lucrători în negocierea colectivă.

Această alegere a reformei muncii din 2022 ca fiind cea mai importantă din ultimii ani este împărtășită de celălalt mare negociator sindical din ultimii ani, vicesecretarul general pentru Politici Sindicale al UGT, Fernando Luján, un alt expert în dreptul muncii care este de acord cu Vicente că «există un înainte și un după reforma muncii în calitatea locurilor de muncă». Pentru Luján, reforma muncii a fost, de asemenea, cea mai dificilă negociere din ultimele vremuri ale dialogului social. Această regulă a fost pe punctul de a eșua, deoarece au existat parteneri de guvernare care s-au distanțat de ea, dar a fost aprobată în Parlament datorită faptului că un deputat al PP a greșit în momentul votului și a susținut textul.

A doua reformă de cea mai mare anvergură aleasă de liderul CC OO este cea derivată din cele șase acorduri tripartite (Guvern, angajatori și sindicate) pentru a oferi o nouă reglementare a dosarelor de reglementare temporară a ocupării forței de muncă (ERTE), ca răspuns alternativ la concedieri în timpul pandemiei în 2020 și 2021. «Acele pacte au reprezentat o schimbare de paradigmă în Spania cu privire la modul de abordare a crizelor: s-a verificat că este mai bine să ieși cu politici expansioniste decât cu austeritate», asigură Vicente.

În cele din urmă, creșterea puternică experimentată de salariul minim este a treia schimbare cea mai semnificativă pentru angajați. Acest nivel minim al venitului salarial a trecut de la 655 de euro în 2016 la 1.184 în acest 2025, a ajuns să reprezinte aproximativ 60% din salariul mediu, așa cum arată Carta Socială Europeană. «Departe de a distruge locuri de muncă — așa cum au prezis diferite organisme economice conduse de Banca Spaniei — s-a demonstrat că aceste creșteri au contribuit la îmbunătățirea economiei și a țesutului productiv», a indicat oficialul sindical. Deși nu sunt puțini experți care, dincolo de această evoluție a salariului minim, consideră că, în general, creșterea restului veniturilor salariale rămâne una dintre principalele probleme restante în îmbunătățirea pieței muncii spaniole.

Cea mai dificilă negociere

Dar dacă este întrebată despre cea mai complicată negociere, Vicente nu ezită să indice Legea Rider, care a stabilit că lucrătorii de pe platforme au o relație de muncă și nu comercială sau de fals independent cu angajatorii lor, platformele digitale. «Au fost nouă luni de conversații intense cu Executivul și angajatorii, dar am reușit să schimbăm, cu un text foarte scurt, concepția despre o nouă formă de muncă pe care multe presiuni (de afaceri) au vrut să o lase nereglementată», explică negociatorul sindical.

Din partea UGT, ei indică o altă îmbunătățire pentru lucrători care nu a fost generată direct de o modificare a ordinii juridice spaniole, cel puțin deocamdată. Pentru Luján, este, de asemenea, foarte demnă de remarcat rezoluția Comitetului European pentru Drepturi Sociale al Consiliului Europei, obținută în urma unei reclamații a UGT, în care Spania este îndemnată să modifice indemnizația de concediere pentru a o face mai adecvată și restaurativă. Acest sindicat a putut depune această reclamație datorită faptului că Guvernul a ratificat Carta Socială Europeană. Acum, Yolanda Díaz intenționează să deschidă o nouă negociere pentru, acum da, a reforma legal indemnizația de concediere. După mustrarea europeană, mai multe tribunale spaniole s-au bazat pe această hotărâre pentru a recunoaște compensații suplimentare pentru concediere și, acum, Guvernul intenționează să deschidă o negociere a dialogului social pentru a reforma calculul concedierii și a-l adapta mai bine la circumstanțele personale ale fiecărui lucrător.

Înregistrare, conciliere și telemuncă

Din partea cea mai practică vine viziunea unui expert juridic în dreptul muncii. Partenerul de Muncă al firmei Pérez-Llorca, Daniel Cifuentes, consideră că două dintre schimbările legislative care au avut cel mai mare impact asupra îmbunătățirii condițiilor de muncă sunt creșterea menționată a salariului minim și recuperarea priorității aplicative a acordurilor sectoriale, datorită căreia companiile nu mai pot folosi regula creată în reforma muncii populare din 2012 pentru a devaloriza salariile prin acorduri de companie.

Un al doilea bloc de îmbunătățiri, potrivit lui Cifuentes, sunt cele legate de implementarea evidenței timpului de lucru și dreptul la deconectare. «Este o nouă obligație pentru companii, care a făcut mulți manageri de afaceri să devină conștienți de existența unor probleme în ceea ce privește timpul de lucru, cum ar fi orele suplimentare excesive, iar acest lucru ajută, de asemenea, la schimbarea culturii corporative către un model mai rezonabil», a indicat acest expert în dreptul muncii. Și același lucru s-a întâmplat, adaugă el, cu obligația de a face o evidență a salariilor, unde, în multe cazuri, sunt evidențiate și inegalități de care companiile nu erau conștiente, potrivit lui Cifuentes.

Al treilea și ultimul bloc de noi măsuri de muncă din ultimii ani, care au adus îmbunătățiri considerabile pentru angajați, sunt cele legate de conciliere. În special, adaptarea orelor de lucru, mai ales după pandemie, când se configurează ca drept al lucrătorului; extinderea concediilor pentru îngrijirea copilului, în special spitalizarea sau noul concediu parental (încă în așteptarea remunerației) și, în final, telemunca.

Dimpotrivă, Cifuentes, spre deosebire de ceea ce cred sindicatele, consideră că scăderea temporarității «a avut un impact mai degrabă statistic decât real», deoarece întreprinderile mici și mijlocii, precum și consilierii lor «caută trucuri pentru ca, prin perioadele de probă sau cifra fixă discontinuă, să facă o utilizare a temporarității mai mare decât cea preconizată».