În câteva cuvinte
Un nou raport arată că programul "Plan Vive" al guvernului Madrid, menit să ofere locuințe de închiriat la prețuri accesibile, nu reușește să ajungă la persoanele cu venituri mici. Mii de solicitanți renunță din cauza prețurilor ridicate și a criteriilor stricte, în timp ce programul avantajează marile fonduri de investiții.
Așa-numitul „Plan Vive”, marea promisiune a Comunității Madrid de a oferi chirii accesibile, rămâne un proiect cu mii de locuințe goale și o lungă listă de frustrări din cauza cerințelor impuse. Anunțat în 2019 de Isabel Díaz Ayuso ca un program menit să aducă pe piață locuințe la prețuri convenabile, planul a livrat doar 3.743 de apartamente, iar alte 5.300 sunt în diferite faze de construcție, cu finalizare așteptată, cel mai probabil, înainte de 2027.
Cu toate acestea, problema cu care se confruntă programul nu se referă doar la numărul mic de locuințe construite, ci mai ales la dificultatea accesării acestora, potrivit unui raport elaborat de Federația Asociațiilor de Vecini din Madrid (Fravm).
Până la 29 aprilie, din 157.641 de solicitanți, doar 2.939 (1,86%) au reușit să semneze contractul de închiriere. Aproape 44.000 de persoane (28,26%) au renunțat la proces, fie retrăgându-și cererea, fie refuzând locuința după ce le-a fost atribuită. Restul solicitărilor, majoritatea (aproape 107.000, adică 67,81%), apar ca fiind create și în așteptarea alocării. Problema, denunță asociațiile de vecini, este că, din cauza cerințelor considerate „clasiste”, majoritatea solicitanților vor fi respinși deoarece nu există locuințe a căror chirie să se ajusteze la „rata efortului” de 35% din veniturile nete anuale, cerută unității familiale.
Potrivit Fravm, acesta este unul dintre principalele obstacole, deoarece chiria lunară – inclusiv cheltuielile de întreținere, impozitul pe proprietate (IBI) și costurile serviciilor – nu poate depăși 35% din veniturile nete ale gospodăriei. Acest lucru implică faptul că, pentru a accesa o locuință cu o cameră în capitala Madrid, cu o chirie totală estimată la 737 de euro pe lună, sunt necesare venituri nete lunare de peste 2.100 de euro. Deși programul a fost prezentat ca ajutor pentru tinerii care doresc să se independizeze, marea majoritate a acestora sunt automat excluși pentru că nu ating veniturile minime cerute.
Spre deosebire de locuințele sociale tradiționale, care prioritizează nevoia de locuință, acest program impune un prag minim de venit pe care solicitantul trebuie să-l demonstreze. Consecința, denunță criticii, este că persoanele cu venituri mici sau un loc de muncă instabil nu numai că nu pot accesa locuințele, dar văd cum cele finanțate din resurse publice sunt rezervate profilelor economice medii sau înalte. „Este un model care penalizează sărăcia în loc să o abordeze și care blochează accesul la locuințele publice pe criterii de solvabilitate mai potrivite unei bănci decât unei administrații publice”, explică unii coordonatori ai raportului. O revendicare a asociațiilor este ca atribuirea să depindă de declarația de venit, nu de salariul curent.
Raportul semnalează, de asemenea, povara reprezentată de costurile suplimentare obligatorii, cum ar fi garajul sau boxa, care cresc prețul final. În unele municipalități, chiria locului de parcare poate ajunge la 184 de euro pe lună, adăugând cheltuieli de întreținere și IBI, depășind uneori valoarea de piață.
Asumarea impozitului pe proprietate (IBI) pentru locuință și garaj este un punct de dispută, deoarece o sentință a Curții Supreme din 2023 a declarat această practică ilegală pentru locuințele publice de închiriat, contravenind Legii Locațiunii Urbane. În ciuda sentinței, constructorii continuă să includă acest cost. De asemenea, chiriașii trebuie să suporte costul racordării și consumului serviciilor precum gazul și electricitatea, deși este vorba de o închiriere.
Planul Vive funcționează prin concesiuni administrative de teren public către mari fonduri de investiții, pe perioade între 50 și 75 de ani. Companii precum Sogeviso (controlată de fondul Oaktree prin societăți în Luxemburg și Insulele Cayman) sau Avalon (a fondului american Ares Management) gestionează o mare parte din proiecte. Studiile de fezabilitate comandate de Comunitatea Madrid anticipează marje de profit net pentru aceste companii de până la 50,8%.
Pe lângă costuri și condițiile de acces, se adaugă problemele de calitate și gestionare. Locatari din diverse zone au denunțat deficiențe structurale, scurgeri, întreruperi de curent și clauze abuzive care permit concesionarilor să intre în imobile fără consimțământul expres.
Accesul la locuință a devenit un obstacol de netrecut pentru o mare parte din tinerii madrileni, unde prețurile chiriilor au crescut cu 40% în ultimul deceniu, iar salariul mediu net al celor sub 35 de ani nu depășește 1.500 de euro pe lună.
Fravm detaliază dificultățile întâmpinate din cauza lipsei de transparență în sistemele de înregistrare și publicare a listelor de solicitanți. Consecința este că, conform datelor proprii ale Planului Vive, doar 1,13% dintre persoanele înscrise pe cota de locuințe accesibile au semnat un contract. În multe cazuri, locuințele sunt realocate cotei generale dacă nu sunt atribuite într-o lună, eliminând astfel criteriul de prioritate pentru nevoi speciale.
Contextul general al locuințelor în Comunitatea Madrid amplifică criticile la adresa Planului Vive. Regiunea are una dintre cele mai mici oferte de locuințe publice din Spania: doar 1,2% din parcul total, față de media națională de 3% sau 7% în unele comunități.
Propunerea asociațiilor de vecini încearcă să deschidă dezbaterea înaintea începerii celei de-a patra faze a Planului Vive, axată pe tinerii sub 35 de ani, cu 14 noi proiecte în diverse municipalități, pentru care condițiile de atribuire și legătura cu mari operatori privați rămân intacte. Pentru miile de persoane care așteaptă un apel sau care au fost nevoite să refuze locuința atribuită pentru că nu și-o permit, promisiunea unei chirii accesibile s-a transformat într-un miraj.
