În câteva cuvinte
Crearea unui nou tribunal specializat în Santiago pentru cazurile de violență domestică în Galicia stârnește îngrijorări cu privire la accesul victimelor la justiție, având în vedere distanța și dificultățile de transport. Avocații și asociațiile avertizează că această centralizare ar putea descuraja denunțările și afecta calitatea mărturiilor, în ciuda asigurărilor Ministerului Justiției privind o mai bună asistență.
Avocata María Briones luptă în instanță împotriva violenței domestice de 30 de ani
Avocata María Briones luptă în instanță împotriva violenței domestice de 30 de ani. Când a început, în Ribeira (A Coruña), localitatea în care profesează, femeilor bătute de partenerii lor nici măcar nu le erau luate în considerare plângerile la secția de poliție, deoarece polițiștii considerau că este o «problemă de familie». Astăzi, în sediul Poliției Naționale funcționează o Unitate de Asistență pentru Familie și Femei (Ufam), iar în instanța care se ocupă de aceste victime, majoritatea cazurilor sunt rezolvate în doar o săptămână, asigură ea. Cu toate acestea, ceea ce le așteaptă pe reclamante de acum înainte, avertizează Baroul din A Coruña, nu sunt îmbunătățiri, ci un regres. Crearea, în decembrie, a unui nou tribunal specializat în Santiago, la 70 de kilometri distanță și cu un transport public deficitar limitat la autobuz, va obliga reclamantele și martorii să caute timp și bani pentru a se deplasa la capitala galiciană sau să își încredințeze mărturia rigidității unei conexiuni prin videoconferință.
Ministerul Justiției a stipulat că noul tribunal din Compostela, care va fi creat pe 31 decembrie, nu va trata doar cazurile din districtul judiciar Santiago, ci și cele din Arzúa, Negreira, Padrón, Ordes, Muros, Noia și Ribeira, cu o populație totală de 200.000 de locuitori. Avocații din aceste ultime trei localități de coastă, cele mai îndepărtate de capitala galiciană, sunt cei care au protestat vehement. Această centralizare «le va deproteja; o victimă a violenței de gen va fi tratată mai rău decât una care a suferit un furt», critică Briones, delegata Baroului din A Coruña în Ribeira. Ea atrage atenția asupra obstacolelor de timp și bani pe care le va aduce schimbarea pentru victime; asupra riscului de descurajare a plângerilor; asupra limitărilor și prejudiciilor pe care le implică declarațiile prin videoconferință; și asupra pierderii judecătorului de proximitate: «Înseamnă pierderea judecătorului care cunoaște idiosincrazia teritoriului și care poate evalua cel mai bine cazul».
Ministerul Justiției asigură că decizia ca tribunalul din Santiago să absoarbă cazurile din localitățile altor districte judiciare a fost luată «cu scopul de a oferi o mai bună asistență victimelor». Pentru a le alege, pe lângă volumul de muncă al acestor birouri în domeniul violenței împotriva femeilor, s-a ținut cont de menținerea unei «proximități rezonabile». Concret, «mai puțin de o oră distanță». Calculul acestui timp care a dus la includerea unor localități precum Ribeira sau Muros, admite ministerul, a fost făcut luând în considerare o călătorie cu mașina personală din centrul fiecărei primării. Dar în Galicia, dispersată și prost comunicată, acest criteriu se prăbușește ușor.
«Aici [în Ribeira] comunicațiile sunt teribile. Există victime care vor trebui să facă mai bine de două ore cu autobuzul pentru a ajunge la Santiago. Cele care locuiesc în sate și nu au mașină, vor trebui să meargă mai întâi în centru pentru a lua un autobuz. Sunt puține și majoritatea nu sunt directe, se opresc. Și în Muros, mai rău», avertizează Marisol Guevara, președinta asociației Mulleres en Acción din Ribeira. În cazul victimelor atât de vulnerabile, cu posibile obligații familiale și «puține resurse pentru a se descurca», efectele acestei distanțe nu sunt minore. Sunt «femei distruse», subliniază Guevara, iar pentru ca ele să denunțe, «trebuie să existe toate facilitățile la primul pas, pentru că este foarte greu să-l faci, așa că este fundamental să ai resursele cât mai aproape posibil».
Justiția susține că noua Lege a Eficienței Serviciului Public de Justiție va presupune crearea de birouri de justiție în localitate, de unde victimele se vor putea conecta prin videoconferință cu tribunalul din Compostela. «Victima va putea depune mărturie, dacă dorește, în fața unui organism pe deplin specializat în violența împotriva femeilor, fără a fi nevoie să se deplaseze din propria localitate», explică ministerul. «Adică, noul model va permite victimelor acestui tip de infracțiuni să aibă o justiție apropiată și, în același timp, complet specializată».
Această opțiune nu îi convinge nici pe Briones, nici pe Guevara. Purtătoarea de cuvânt a avocaților susține că într-o declarație telematică «se pierde comunicarea non-verbală»: «Nu se transmite semnificația tăcerilor sau a unei lacrimi care nu este un strigăt. Iar asta este în detrimentul victimei». Fiind cazul la un tribunal din Santiago, avocații persoanelor afectate vor fi, de asemenea, din acea zonă. «Vor comunica și ei cu ei prin videoconferință? Victima nu își povestește ușor viața personală, sunt chestiuni intime», avertizează Briones. Guevara crede, de asemenea, că răceala unei camere îi prejudiciază în special pe cei care denunță violența de gen: «Când o femeie cere ajutor, are nevoie de apropiere, să vadă personal pe cel care o asistă și să se simtă ascultată, crezută și înțeleasă».
Servicii specializate în noul birou
Sara Outeiral și-a denunțat fostul partener când locuia în A Pobra, una dintre localitățile afectate de această centralizare. A doua zi, a avut un proces rapid în Ribeira cu un avocat din oficiu pe care nici nu a avut timp să-l cunoască. Situația ei financiară era dificilă. «Dacă mi-ar spune că este în Santiago, probabil că nu m-aș fi dus. Dacă nu ai mașină, nici mijloace, nu te mai duci. Factorul de clasă este foarte important. Înseamnă să mergi singură într-un oraș care nu este al tău și în care te simți mai nesigură», explică ea. Nici alternativa videoconferinței nu o convinge și crede că este mai bine să se investească în instanțele mai apropiate și să se concentreze pe popularizarea serviciilor de asistență care există deja în apropierea victimelor: «Multe nici măcar nu știu că Casa da Muller din Ribeira are un psiholog gratuit».
Nu doar ministerul apără măsura. Tribunalul Superior de Justiție din Galicia, la fel ca comisia mixtă pe care o integrează împreună cu Xunta, neagă că atenția acordată victimelor din aceste localități se va înrăutăți. «Dimpotrivă», spun surse din instituție, «pentru că ar putea beneficia de un serviciu specializat și mult mai bine echipat, atât în infrastructură, cât și în personal. Santiago are, de exemplu, un Oficiu de Asistență pentru Victime, care nu există în instanțele mixte, cum ar fi Padrón, Ribeira și Negreira». Înaltul tribunal galician face apel la experiențe similare care au fost implementate în alte părți ale Spaniei «cu succes» și citează cazul Cáceres, unde declarațiile atât ale victimelor, cât și ale acuzaților sunt luate prin mijloace telematice de la secțiile de poliție sau cazărmile Gărzii Civile.
Delegata Baroului din A Coruña prevede întârzieri în ancheta judiciară. Ministerul asigură că a făcut calcule și va consolida personalul astfel încât volumul de muncă asumat de noul tribunal specializat să nu fie excesiv, dar Briones susține că biroul din Santiago «se va naște sufocat». Acoperind un teritoriu de 200.000 de locuitori, ea estimează că va trebui să abordeze zilnic aproximativ șapte cazuri, atât penale, cât și civile, cu un program limitat de luni până vineri de la 9 la 14. În instanța din Ribeira, pentru a deservi localități cu un total de 55.000 de locuitori, se lucrează după-amiaza și în weekend, afirmă avocata. Dacă o femeie vine după-amiaza, are imediat asistență juridică din zonă și a doua zi i se ia declarația la tribunal. Cel mai târziu, procesul rapid are loc marți următoare. În acest fel, ea asigură că mai mult de 90% din cazuri «sunt rezolvate într-o săptămână». Briones se teme că această centralizare a cazurilor de violență domestică este doar «primul pas pentru dezmembrarea» în Spania a districtelor judiciare din localitățile medii.
