Reuniune Ecofin la Varșovia: Spania propune un fond comun pentru apărare

Reuniunea informală a miniștrilor europeni de Economie și Finanțe (Ecofin) de la Varșovia, care s-a încheiat sâmbătă, a avut ca scop, pe lângă revizuirea situației după războiul comercial declanșat de Statele Unite, deschiderea unei dezbateri despre cum să se accelereze cheltuielile pentru securitatea Europei. Iar Spania a lansat o idee concretă: stabilirea unui fond comun temporar care să accelereze investițiile în proiecte de apărare la scară largă, precum și achizițiile comune. Un mecanism care ar fi, de asemenea, deschis partenerilor din afara UE.

Potrivit ministrului Economiei, Carlos Cuerpo, omologilor săi, ar fi vorba despre o «soluție tranzitorie, practică și rapidă». Ceea ce, în fața amenințărilor de securitate «fără precedent» din istoria recentă cu care se confruntă Europa, ar permite consolidarea mai rapidă a securității UE, cel puțin până când apărarea va fi complet integrată în bugetul european.

Comisia dorește ca cei douăzeci și șapte să își sporească semnificativ capacitatea de apărare până în 2030 și, prin urmare, a prezentat în urmă cu câteva săptămâni o foaie de parcurs, așa-numita Carte Albă a Apărării, în care Spania spune că se inspiră pentru noua inițiativă. «Propunerea nu numai că urmărește creșterea imediată a cheltuielilor, ci și utilizarea mai eficientă a acestor resurse, coordonând nevoile de securitate ale continentului», a explicat Cuerpo la Varșovia, unde s-au discutat și alte inițiative, cum ar fi un alt fond promovat de Polonia care, pe lângă achizițiile comune, prevede un mecanism de partajare a materialului strategic între state.

Comisarul pentru Economie, Valdis Dombrovskis, a asigurat la sfârșitul întâlnirii că Bruxelles-ul este «dispus să exploreze noi pași și căi», cum ar fi cea spaniolă, dincolo de propriile propuneri ale Comisiei. Aceasta a prezentat în martie un plan care își propune să mobilizeze până la 800.000 de milioane de euro în următorii patru ani, printre care se numără un pachet de împrumuturi pentru achiziții militare comune de 150.000 de milioane de euro (așa-numitul SAFE). Inițiativa spaniolă «se încadrează bine» în discuțiile în curs, a adăugat Dombrovskis.

Obiectivul fondului propus de Spania ar fi crearea acestui fond comun cu contribuții din partea statelor pentru a oferi apoi subvenții și împrumuturi pentru proiecte europene de apărare «la scară largă». De asemenea, ar permite acoperirea deficitelor de capacitate prin achiziționarea în comun de material de război. O măsură care coincide cu alte idei lansate în ultimele săptămâni și pe care Bruxelles-ul o susține, deoarece, pe lângă accelerarea producției, ar trebui să reducă costurile, potrivit echipei spaniole.

În cele din urmă, Spania speră că acest mecanism va stimula cercetarea, tehnologia și inovarea în domeniul apărării pentru a garanta «interoperabilitatea», o provocare cheie într-o Europă cu o fragmentare excesivă a industriei de război (există, de exemplu, 12 modele de tancuri diferite, față de unul singur american).

Spania propune acest fond ca un vehicul cu scop special (SPV), o entitate creată special pentru un scop specific, ceea ce ar facilita atragerea de capitaluri pentru acesta. Propunerea prevede ca acest instrument să fie finanțat cu contribuții din partea statelor membre, dar să fie deschis și țărilor care nu aparțin UE (în vizor sunt în aceste cazuri întotdeauna Norvegia și Regatul Unit, mai ales). De asemenea, se prevede că participanții pot face contribuții voluntare suplimentare.

Potrivit planurilor Ministerului Economiei, această finanțare ar putea fi completată cu alte surse comunitare, cum ar fi emisiunile de datorie comună, sau prin utilizarea Mecanismului European de Stabilitate (MES), fondul de salvare al zonei euro. De asemenea, Spania propune să poată folosi cele peste 200.000 de milioane de euro care se află în active rusești imobilizate în UE, deși acest lucru continuă să creeze destule rețineri în cadrul Comisiei Europene. De fapt, a reamintit Dombrovskis, veniturile extraordinare generate de activele rusești imobilizate prin sancțiuni sunt folosite în prezent pentru a finanța împrumutul către Ucraina de până la 46.000 de milioane de euro pe care G7 l-a convenit anul trecut.