Din patru persoane care mor în lume într-un accident rutier, una este africană. Iar cea mai recentă estimare a deceselor este cea mai gravă de la începutul secolului: se calculează că 259.601 de persoane au murit în 2021 ca urmare a unui incident de trafic, conform Raportului privind situa&ț;ia siguran&ț;ei rutiere în Africa 2025, publicat recent de Programul de Politică de Transport în Africa (SSATP), o alian&ț;ă interna&ț;ională dedicată siguran&ț;ei rutiere. Doar în Africa Subsahariană, decesele au crescut cu 17% în ultimul deceniu. Accidentele rutiere de pe continent sunt chiar mai letale decât conflictele armate: de exemplu, au ucis într-un an de patru ori mai multe persoane decât primele 14 luni de război din Sudan care, conform unei investiga&ț;ii, a lăsat un bilan&ț; de 61.000 de decese.

259.601 este cifra cea mai fiabilă disponibilă pentru Africa, bazată pe cele mai recente date pe &ț;ări publicate de Organiza&ț;ia Mondială a Sănătă&ț;ii (OMS) &ș;i alte surse, deoarece nu toate statele dispun de informa&ț;ii actualizate &ș;i precise privind rănile &ș;i fatalită&ț;ile. Un număr atât de mare, avertizează SSATP, ridică «provocări grave» pentru sănătatea publică &ș;i dezvoltarea continentului. Când o persoană moare sau este rănită, aceasta cauzează &ț;ării cheltuieli medicale, scăderea productivită&ț;ii &ș;i cre&ș;terea riscurilor de sărăcie în familii. «&Ț;ările ar trebui să în&ț;eleagă că decesele pe &ș;osele boicotează economiile &ș;i dezvoltarea lor», avertizeaz&abrave; Binta Sako, Ofi&ț;er Tehnic al Unită&ț;ii de Leziuni prin Violen&ț;ă &ș;i Dizabilitate a OMS în Africa &ș;i specializată în probleme de siguran&ț;ă rutieră, într-un interviu telefonic.

«Este o tragedie continentală a ceva ce ar putea fi evitat», afirmă Binta Sako. De&ș;i, conform SSATP, continentul a înregistrat progrese &ș;i angajamente în reducerea accidentelor, mai sunt sarcini pendiente precum o mai mare voin&ț;ă politică, construirea de drumuri sigure, aplicarea mai strictă a legilor &ș;i garantarea bugetelor pentru programele de siguran&ț;ă rutieră.

Acestea sunt cinci puncte cheie ale raportului care ilustrează de ce accidentele rutiere din Africa reprezintă o problemă gravă de sănătate publică:

1. Africa are cea mai mare rată de mortalitate prin accidente rutiere din lume

La fiecare două minute, o persoană moare în Africa din cauza unui accident rutier, care este o problemă de sănătate publică prevenibilă. Dintre persoanele decedate, 66% aveau între 18 &ș;i 59 de ani, adică erau la vârste productive. «Este o tragedie continentală a ceva ce ar putea fi evitat», avertizează Sako. Experta OMS subliniază că, de&ș;i tendin&ț;a mondială este de reducere a fatalită&ț;ilor cauzate de accidente rutiere, în Africa subsahariană cifrele au crescut cu 17% în ultimul deceniu.

259.601 de mor&ț;i într-un an este, comparativ, o cifră de 23 de ori mai mare decât mortalitatea lăsată de Ebola în Africa de Vest între 2014 &ș;i 2016, când au decedat peste 11.300 de persoane. Reprezintă, de asemenea, cea mai mare rată din lume: 19,6 decese la 100.000 de locuitori în medie, conform raportului SSATP. În unele &ț;ări, situa&ț;ia este chiar mai gravă, cum ar fi în Guineea (37,4), Libia (34), Guineea Bissau (30,7) sau Zimbabwe (29,9), conform ultimelor date OMS. În afara acestui continent, doar &ț;ări precum Haiti (31,3) sau Siria (29,9) au cifre similare. În contrast, în Spania, rata este de 3,5.

Accidentele rutiere nu doar ucid oameni, ci «reprezintă o provocare gravă pentru sănătatea publică &ș;i dezvoltare», afirmă SSATP. «Rănile &ș;i decesele presupun pierderi economice semnificative care echivalează cu 5% din PIB-ul &ț;ărilor» &ș;i care provoacă «scăderea productivită&ț;ii for&ț;ei de muncă, cre&ș;terea costurilor medicale &ș;i obstacole pe termen lung pentru dezvoltarea durabilă &ș;i reducerea sărăciei», expune SSATP prin e-mail.

2. Există pu&ț;ine date despre ceea ce se întâmplă acolo

Oficial, în 2021, 51 din cele 54 de &ț;ări africane au raportat un total de 82.685 de decese în accidente rutiere într-un an. Cu toate acestea, OMS proiectează estimări cu modele matematice care, în cel mai recent raport, relevă că cifra mor&ț;ilor este de trei ori mai mare. A avea date actuale, fiabile &ș;i cât mai detaliate posibil este esen&ț;ial pentru dezvoltarea strategiilor de combatere a accidentelor rutiere.

Sako avertizează că, pe lângă neînregistrarea tuturor deceselor, în unele &ț;ări nu există nici măcar cifre precise ale răni&ț;ilor, ceea ce agravează situa&ț;ia persoanelor care rămân cu un anumit grad de dizabilitate, în special pe un continent cu pu&ț;ine servicii axate pe îngrijirea persoanelor.

3. Numărul ma&ș;inilor s-a dublat în mai pu&ț;in de un deceniu, iar cel al vehiculelor pe două sau trei ro&ț;i s-a triplat

Africa se confruntă cu un paradox: este continentul cu una dintre cele mai scăzute rate de motorizare de pe planetă (între 3% &ș;i 4%), dar în acela&ș;i timp este regiunea lumii unde mor cele mai multe persoane în accidente rutiere (24% dintre deceda&ț;ii în accidente sunt africani). Sako explică faptul că a avea pu&ț;ine ma&ș;ini nu înseamnă neapărat un risc mai mic pe străzi: «Este vorba mai degrabă de faptul că nu există suficiente reglementări privind vehiculele importate».

Ceea ce îi îngrijorează pe exper&ț;i este că cre&ș;terea parcului auto ar putea începe să aibă consecin&ț;e acum. «Numărul total de vehicule s-a dublat între 2013 &ș;i 2021, în timp ce numărul vehiculelor pe două &ș;i trei ro&ț;i aproape s-a triplat în cele 10 &ț;ări cu date disponibile», explică SSATP. Sako adaugă că cifra exactă a vehiculelor pe două &ș;i trei ro&ț;i nu este încă cunoscută, deoarece este un boom recent pe continent pentru care &ț;ările nu au convenit asupra unui sistem precis de înregistrare. Cu atât mai pu&ț;in, adaugă ea, s-a reu&ș;it impunerea mai strictă a obliga&ț;iei de a purta că&ș;ti certificate.

4. Există mai multe agen&ț;ii de siguran&ț;ă rutieră, dar lipse&ș;te bugetul

Africa are din ce în ce mai multe agen&ț;ii de stat pentru siguran&ț;ă rutieră, dar acestea nu primesc suficient buget. «Un total de 49 de &ț;ări au raportat că au agen&ț;ii na&ț;ionale de siguran&ț;ă rutieră, dar doar 29 primesc sprijin bugetar», spune SSATP &ș;i avertizează că finan&ț;area limitată &ș;i inconstantă împiedică capacitatea acestor agen&ț;ii de a ac&ț;iona eficient. «Angajamentul bugetar limitat se datorează lipsei de voin&ț;ă politică», conchide SSATP. &Ș;i adaugă: «Această situa&ț;ie este agravată de lipsa capacită&ț;ii tehnice &ș;i de management».

5. Legi pu&ț;ine &ș;i aplicare deficitară

De&ș;i &ț;ările africane au unele legi pentru a garanta siguran&ț;a rutieră, nu toate respectă standardele OMS &ș;i pu&ț;ine sunt aplicate cu rigurozitate. De exemplu, de&ș;i există 48 de &ț;ări care au o normă legată de viteză, unul dintre principalii factori de risc pe &ș;osele, doar 45 stabilesc sanc&ț;iuni &ș;i abia 41 indică modul în care trebuie aplicate. Statele nu &ș;tiu nici dacă normele func&ț;ionează bine sau nu, deoarece doar 13 state au date despre decesele legate de viteză &ș;i 8, despre vehiculele care depă&ș;esc limitele. SSATP asigură că sunt necesare «îmbunătă&ț;iri urgente» ale legilor, specificarea modului de aplicare, implementarea unor sisteme de supraveghere solide &ș;i consolidarea aten&ț;iei acordate victimelor după accidente. «Dacă nu sunt aplicate corect, legile devin simbolice», afirmă agen&ț;ia.

În ceea ce prive&ș;te infrastructura, din cele 54 de &ț;ări africane, doar 35 au norme de proiectare a drumurilor mai sigure aliniate cu standardele interna&ț;ionale &ș;i doar nouă state au legi care cer evaluări de siguran&ț;ă a drumurilor. Panorama nu este mai bună în ceea ce prive&ș;te legisla&ț;ia vehiculelor sigure. Doar 33 de &ț;ări au legi privind siguran&ț;a auto &ș;i doar una, privind vehiculele pe două &ș;i trei ro&ț;i. Niciuna dintre &ț;ările consultate de SSATP pentru raportul său nu a specificat dacă au norme specifice de siguran&ț;ă pentru vehiculele importate. Ceva alarmant, adaugă Sako de la OMS, având în vedere că Africa este principala destina&ț;ie a vehiculelor uzate din lume.

În ceea ce prive&ș;te normele pentru &ș;oferi, SSATP avertizează că majoritatea &ț;ărilor africane au legi cuprinzătoare — legi mai complete &ș;i detaliate — pentru un singur factor de risc din cei cinci identifica&ț;i de OMS: viteză, alcool, centuri, că&ș;ti &ș;i transportul minorilor. Nicio &ț;ară nu are legi cuprinzătoare pentru to&ț;i cei cinci factori.

În ceea ce prive&ș;te tratatele, continentul nu este pe drumul cel bun. Africa, de exemplu, are din 2016 Carta Africană a Siguran&ț;ei Rutiere, care stabile&ș;te angajamente &ș;i strategii pentru reducerea deceselor cauzate de incidente de trafic. Cu toate acestea, în practică, carta nu se aplică. Din 55 de &ț;ări, doar 26 au semnat-o &ș;i abia 13 au ratificat-o. &Ș;i sunt necesare 15 pentru ca aceasta să intre în vigoare. La sfâr&ș;itul lunii februarie, la a IV-a Conferin&ț;ă Globală de Siguran&ț;ă Rutieră din Maroc, Amani Abou-Zeid, comisarul pentru Infrastructură al Uniunii Africane, le-a repro&ș;at acest lucru liderilor africani. «Nu a&ș;tepta&ț;i încă patru ani pentru ca următorul comisar să vină &ș;i să vă ceară să ridica&ț;i mâna &ș;i să afle ce &ț;ări au semnat &ș;i ratificat &ș;i care nu», a criticat comisarul. «De câte ori a&ț;i auzit în această diminea&ț;ă că Africa are cel mai mare indice de insecuritate rutieră &ș;i de decese cauzate de accidente de trafic? Asta nu v-a mi&ș;cat? Nu putem rămâne la a veni la conferin&ț;e care ne mi&ș;că la fiecare trei ani, ar trebui să fie una dintre preocupările noastre zilnice».