În lunile iunie și iulie, viitorul acordului dintre socialiști și Esquerra Republicana (ERC), convenit în schimbul investiției lui Salvador Illa ca președinte al Cataloniei, va fi subiectul multor discuții. Această chestiune are trei date cheie. Până la 30 iunie, trebuie prezentată prima propunere, elaborată împreună cu guvernul central, pe baza recomandărilor grupului de experți al Generalitat. O lună mai târziu, guvernul va publica planul său pentru ca Agenția Fiscală a Cataloniei (ATC) să poată gestiona impozitul pe venit (IRPF) începând cu 2026. Dar mai întâi, vineri, ambele administrații vor trebui să apere acest acord la Conferința Președinților, unde majoritatea Partidului Popular își coordonează acțiunile.

Acum o săptămână, guvernul Illa și ERC au reafirmat conținutul acordului de investiție referitor la finanțarea specială, după săptămâni de îndoieli. Ambele părți au declarat că angajamentul de a prezenta în prima jumătate a acestui an propunerea care va permite ATC să înceapă cu IRPF anul viitor va fi îndeplinit. Pe termen lung, ideea este ca Catalonia, după colectarea impozitelor, să plătească statului pentru serviciile primite și să contribuie cu o cotă de solidaritate către celelalte regiuni. Ambele valori nu sunt încă cuantificate.

Republicanii au asigurat că au decis să susțină cele trei bugete suplimentare ― de aproape 4 miliarde de euro ―, constatând că principalele elemente ale pactului de investiție „progresează în mod adecvat” și că etapele parțiale sunt concretizate „în mod comun”, după cum a explicat vice-secretarul pentru comunicare, Isaac Albert. Cel puțin, retoric, pozițiile față de acordurile viitoare, cum ar fi Bugetul General pentru 2026, sunt mai apropiate decât cele trăite anul acesta. „Guvernul își respectă angajamentele”, a asigurat ministrul catalan al Economiei, Alícia Romero, în conferința de presă de după Consell Executiu, în care a fost aprobat decretul-lege care oferă lichidități guvernului cu conturile prelungite.

În ciuda armoniei, surse din ambele părți acceptă că nu este clar dacă acordul va fi respectat pe deplin. Din punct de vedere tehnic, propunerea de finanțare trebuie ratificată într-o Comisie Bilaterală Stat-Generalitat și într-o altă reuniune a Comisiei Mixte pentru Afaceri Economice și Fiscale. Niciuna dintre ele nu este programată. În plus, calea spre Cortes pentru a o face efectivă este omisă, o fază despre care încă nimeni nu vorbește, la fel ca și în cazul eliminării Fondului de Lichidități Autonome (FLA) convenit cu ERC, dar extins la celelalte comunități autonome.

În ciuda acestui fapt, în rândurile republicanilor, se apără că prezentarea propunerii este deja un avans și, mai mult, faptul că guvernul face pași decisivi pentru aplicarea sa viitoare, cum ar fi planul de colectare a IRPF sau convocarea a 200 de noi locuri de muncă la ATC pentru pregătirea pentru presupusele sale funcții viitoare. În ERC, de fapt, se asigură că există un acord pentru a căuta deja un sediu fizic pentru Agenție, care se află acum într-o clădire din Zona Francă din Barcelona.

În ciuda calendarului strâns, comisia de experți desemnată de Generalitat încă lucrează la raportul care trebuie prezentat atât guvernului, cât și Ministerului Finanțelor. Vocile din echipa condusă de Martí Carnicer, fost secretar general al Economiei Generalitat între 2003 și 2010, subliniază că propunerea nu va fi un articol ca atare, ci o abordare politico-tehnică care va servi drept bază pentru o dezbatere mai intensă, care va implica, de exemplu, necesitatea de a reforma sistemul.

Opoziția față de finanțarea specială din afara Cataloniei nu este nouă, dar decibelii împotriva unei măsuri care este interpretată ca un privilegiu vor crește și mai mult în aceste zile, chiar înainte ca propunerea care, în fond, urmărește să actualizeze sistemul de finanțare autonomă, expirat de 16 ani, să fie cunoscută. Prima probă va avea loc vineri, la Conferința Președinților convocată chiar la Barcelona. Guvernul nu a inclus acest punct pe ordinea de zi, dar președinții PP doresc ca consecințele celor două măsuri smulse de ERC Executivului să fie dezbătute: și finanțarea „la comandă” pentru Catalonia.

Dincolo de zgomotul cu care primele rânduri ale PP încearcă să discrediteze finanțarea specială ― privilegiul, zgârcenia și lipsa de solidaritate catalană ―, stă o dezbatere mai tehnică, în care chiar și comunitățile autonome conduse de partidul lui Alberto Núñez Feijóo recunosc necesitatea de a schimba modelul de finanțare. „Este o mutualizare a datoriei comunităților cele mai îndatorate pentru ca acestea să poată ieși pe piață, dar nici acest obiectiv nu va fi atins”, a spus consilierul pentru economie al Galiciei, Miguel Corgos, despre eliminarea FLA. În ceea ce privește finanțarea și propunerea de ajustare a criteriului populației ajustate pentru a distribui resursele, el a adăugat: „Dezbaterea unei părți separate a sistemului ne determină pe consilieri să apărăm poziții maxime. Dacă nu știm ce alte fonduri vor exista, câte resurse sau nivelare, este imposibil să se ajungă la un consens. Trebuie să trecem la următoarea etapă.”

Aceasta este situația în care se va afla Pedro Sánchez la forumul de vineri, unde doar Illa îi va putea oferi un sprijin eficient. Romero, la un eveniment organizat la Madrid de Consiliul General al Economiștilor joia trecută, a lăsat să se înțeleagă încotro ar putea merge acest sprijin. „Apărăm un model de finanțare care recunoaște particularitățile Cataloniei, dar cu care toate Comunitățile se vor îmbunătăți”, a argumentat ea, concentrându-se pe necesitatea de a respecta ordinalitatea, o formulă care, dacă este blindată, poate unge dezbaterea. „Este nedrept ca un copil din Extremadura să primească acum cu 1.000 de euro mai mult decât unul din Murcia”, a exemplificat ea despre decalajul dintre banii pe care îi primesc comunitățile autonome și competențele, în special în domeniul bunăstării, pe care trebuie să le exercite.