În câteva cuvinte
Sindicatul spaniol UGT a depus o plângere la Avocatul Poporului împotriva Ministerului de Finanțe, contestând decizia de a nu scuti complet de impozit (IRPF) salariul minim interprofesional (SMI) pe 2025. UGT argumentează că SMI nu a atins încă 60% din salariul mediu, prag sub care consideră că impozitarea este inechitabilă și încalcă principiile de progresivitate fiscală și dialog social. Sindicatul solicită scutirea structurală de impozit pentru veniturile la nivelul SMI până la atingerea pragului de 60% și implicarea partenerilor sociali în deciziile fiscale.
Ministerul de Finanțe din Spania nu a majorat anul acesta plafonul minim scutit de impozitul pe venit (IRPF) pentru a-l alinia la salariul minim interprofesional (SMI), așa cum făcuse în anii precedenți la fiecare creștere a acestuia. Această decizie a provocat tensiuni în Guvern: Ministerul de Finanțe insistă că majorarea semnificativă a SMI (cu 61% din 2018) impune impozitarea unei părți a beneficiarilor, în timp ce Ministerul Muncii subliniază că majorările fiscale ar trebui să vizeze mai întâi grupurile cu resurse mai mari. S-a ajuns la un compromis: beneficiarii SMI afectați de nemajorarea scutirii (aproximativ 20% din total, majoritatea persoane singure fără copii) vor plăti anticipat IRPF prin rețineri la sursă anul acesta, urmând ca suma să le fie returnată printr-o deducere fiscală în declarația de venit din 2026. Acordul nu specifică ce se va întâmpla ulterior, fapt ce îngrijorează «enorm» sindicatul UGT. Această succesiune de evenimente a determinat sindicatul să depună o plângere la Avocatul Poporului (Defensor del Pueblo), solicitând ca veniturile anuale egale sau mai mici decât SMI (16.576 euro) să nu fie supuse reținerilor la sursă, iar scutirea fiscală să rămână în vigoare până când SMI va atinge 60% din salariul mediu. Guvernul consideră că acest prag a fost atins, în timp ce UGT susține contrariul.
Plângerea, semnată de secretarul general Pepe Álvarez, arată că «impozitarea în 2025 a salariului minim interprofesional prejudiciază economic o mare parte dintre beneficiari». Sindicatul consideră «vital» ca niciun contribuabil să nu suporte sarcini fiscale «disproporționate, nejustificate de nivelul veniturilor». UGT crede că exact acest lucru se întâmplă «cu persoanele care obțin venituri apropiate de valoarea anuală a salariului minim, care suportă cote marginale excesive, mult superioare celor care ar trebui să le corespundă conform grilei progresive de impozitare». Sindicatul consideră că această situație «încalcă principiile egalității și progresivității pe care se bazează sistemul nostru fiscal» și «denaturează intenția unei politici de muncă importante, cum este revalorizarea salariului minim».
De asemenea, în textul plângerii, UGT critică dur departamentul condus de María Jesús Montero: «Ministerul de Finanțe acționează ignorând complet vocea dialogului social, deși s-a cerut în mod expres abordarea impozitării IRPF în raport cu SMI». Vicesecretarul general pentru Politică Sindicală al UGT, Fernando Luján, care a înregistrat plângerea miercuri la Avocatul Poporului, a explicat: «S-a ajuns la un acord pe care nu îl cunoaștem, pentru că nu avem textul. Nu știm dacă este valabil doar pentru 2025 sau și pentru anii următori. Credem că încalcă dreptul fundamental la libertate sindicală și recunoașterea negocierii colective. Acest subiect trebuie discutat în cadrul dialogului social, iar partenerii sociali trebuie ascultați».
Luján a reiterat poziția sindicatului său, conform căreia SMI spaniol nu a atins încă 60% din salariul mediu. «Conform Eurostat, valoarea salariului mediu brut în Spania pentru 2023 a fost de 32.587 euro, deci 60% ar însemna 19.552 euro, adică 1.397 euro brut lunar în 14 plăți», estimează sindicatul. Această cifră nu coincide cu cea indicată de Comisia de Experți care a recomandat majorarea salariului minim în 2025, a cărei sarcină a fost să consilieze nivelul la care SMI ar atinge pragul de 60%. Experții au recomandat două scenarii, cel superior implicând o creștere de 50 de euro, variantă aleasă de Ministerul Muncii, care a ridicat SMI la 1.184 euro brut lunar în 14 plăți. UGT și CC OO (un alt sindicat important) au susținut această majorare, spre deosebire de patronate.
«Nu este momentul ca salariul minim interprofesional să fie impozitat prin IRPF, deoarece nu am atins pragul de 60% stabilit de articolul 4 al Cartei Sociale Europene. Nu ar trebui impozitate veniturile care nu au atins încă nivelurile de demnitate și suficiență cerute de tratatele internaționale la care Spania este parte. Până la atingerea acestui prag, considerăm că aceste venituri nu ar trebui diminuate prin impozitare», a adăugat Luján.
«Caracter structural»
În concluziile plângerii, UGT solicită Avocatului Poporului să ceară Guvernului Spaniei ca, «în urma negocierilor cu partenerii sociali», să promoveze modificările normative necesare «care să permită stabilirea unei fiscalități a SMI, în special în ceea ce privește contribuția prin IRPF, care să respecte principiile egalității și progresivității», astfel încât să se garanteze că veniturile anuale egale sau mai mici decât SMI stabilit pentru 2025 (16.576 euro) nu sunt impozitate. Sindicatul cere, de asemenea, ca «această măsură de scutire fiscală să aibă caracter structural și să rămână în vigoare atâta timp cât SMI nu atinge cel puțin 60% din salariul mediu din Spania».
Plângerea se încheie cu o revendicare privind negocierea colectivă: «Să se solicite Guvernului Spaniei să garanteze, inclusiv prin norme legislative dacă este necesară o reformă care să confere mai multă siguranță juridică obligației actuale în acest sens, un proces de dialog social cu partenerii sociali pentru modificarea reglementării IRPF».
