„Avalanșă” de cereri sectoriale pentru pensionare anticipată: Care sunt sectoarele care cer să se pensioneze mai devreme

Sistemul de securitate socială din Spania se confruntă cu o „avalansă” de cereri sectoriale pentru a accelera procesul de pensionare anticipată, o promisiune care generează așteptări mari în diverse sectoare economice. Ministerul condus de Elma Saiz a negociat anul trecut cu sindicatele și patronatele un nou regulament pentru coeficienții de reducere, instrumentul care ar permite anumitor angajați să se pensioneze mai devreme. Aceasta este deja o realitate pentru mineri și marinari, unde fiecare an de muncă echivalează cu o perioadă mai lungă, permițând pensionarea anticipată.

Guvernul dorește să extindă această măsură la mai multe profesii solicitante din diferite sectoare, dar într-un mod „chirurgical”, bazat pe criterii obiective precum numărul de absențe de la locul de muncă, durata acestora și rata de accidentare. Saiz a anticipat că sectoarele ar putea începe să solicite această analiză în februarie, dar aceasta nu este încă disponibilă. Textul a trecut deja prin etapa de audiere publică, unde a primit „multe contribuții” (ceea ce a întârziat procesul) și încă trebuie să treacă prin Consiliul de Stat. Ministerul speră ca acesta să fie operațional în „săptămânile următoare”.

„Așteptarea se prelungește prea mult. Vine o avalanșă de solicitări, multă muncă”, anticipează secretarul executiv al UGT, Cristina Estévez. Ea amintește că sectoarele puteau solicita deja acești coeficienți de reducere, dar criteriul pentru determinarea acestora era „subiectiv”, spre deosebire de procedura „cuantificabilă” care va începe în curând.

„Acești coeficienți, care sunt stabiliți prin indicatori obiectivi, încearcă să ofere o mai mare protecție lucrătorilor în activități profesionale deosebit de grele și dificile”, indică Ministerul Securității Sociale. „Aceasta este o normă extraordinară care va ajuta la oferirea de răspunsuri multor persoane”, adaugă secretarul de politici publice și protecție socială al CC OO, Carlos Bravo. Răspunsul este pentru sutele de cereri de coeficienți de reducere depuse în ultimii ani și care nu au fost satisfăcute. Cu noul regulament, nu toate se vor materializa. Mai mult, se prevede aprobarea unei minorități. „Este o cale excepțională, pentru cazuri foarte specifice”, adaugă Estévez.

„Important nu este câte cereri sunt prezentate, ci de câți oameni este nevoie”, nuanțează Bravo, într-o linie similară cu un argument pe care ministerul îl repetă de fiecare dată când este întrebat despre această problemă: vor exista coeficienți pentru ocupații specifice, nu pentru sectoare întregi, și se va decide cu prudență. „Sunt direcționate către situații foarte specifice și numai dacă nu este posibil să se modifice condițiile de muncă în acele ocupații”, insistă Securitatea Socială. Astfel, acestea vor fi aprobate numai dacă dificultatea activității nu poate fi compensată prin măsuri de adaptare a postului de lucru.

Prudența ministerului are ca fundal un sistem de pensii sub o presiune enormă, cu beneficii din ce în ce mai mari (datorită salariilor mai mari ale celor care se pensionează și recuperarea reevaluării cu IPC) și mai numeroase (datorită pensionării baby boom). De aici rezultă că regulamentul stabilește că impactul coeficienților trebuie să fie neutru, adică să existe o supra-contribuție suficientă pentru a compensa creșterea costului pe care o implică pensionarea anticipată a acestor persoane. Aceasta este o creștere a costurilor de muncă care sperie mai multe patronate consultate. Majoritatea va cădea asupra angajatorului, cu proporția obișnuită. Alte patronate, însă, își asumă creșterea în schimbul oferirii unei ieșiri pentru cei mai în vârstă angajați, cei care sunt mai aproape de pensionare.

Calea canonică pentru solicitarea acestor coeficienți este prin acordul sindicatelor și patronatelor. Dacă nu reușesc, reprezentanții lucrătorilor pot solicita acest lucru din partea Direcției Generale de Organizare a Securității Sociale, cu condiția să fie îndeplinite, printre altele, criteriile de incapacitate temporară sau de accidente. Astfel, angajatorii nu au drept de veto, un lucru cu care CEOE și Cepyme au fost de acord.

Securitatea Socială va avea un maximum de patru luni pentru a constitui comisia care va evalua fiecare dosar și apoi alte șase luni pentru a studia fiecare cerere. Astfel, dacă regulamentul este publicat în aprilie, Guvernul ar putea întârzia până în februarie 2026.

Acest ziar a întrebat sindicatele și patronatele cele mai reprezentative din cele mai evidente sectoare, cele care au cerut cel mai mult coeficienții și care sunt cunoscute pentru dificultatea lor. Acestea sunt răspunsurile lor.

Transportul de mărfuri

Patronatul principal al transportului de mărfuri din Spania este CTM, care sprijină coeficienții de reducere în ciuda creșterii contribuției. „Noi ne asumăm că este un cost care va trebui plătit. Nu dorim ca societate să avem un domn de 67 de ani la bordul unui camion”, indică consilierul juridic al patronatului, Miguel Pereira. În același timp, recunoaște că va fi un „supracost teribil, într-un sector cu marje înguste, cu o competitivitate extremă”, dar insistă: ca șoferii de camion să se pensioneze mai devreme „este cel mai rezonabil”. Pereira amintește că cererea comună de coeficienți a fost una dintre condițiile sindicatelor pentru anularea grevei de la sfârșitul anului trecut. Încă nu a fost trimisă deoarece UGT preferă să aștepte ca noul regulament să apară, ceea ce a provocat o furie puternică în CC OO. Dincolo de această dezacord, ambele sindicate subliniază că vor solicita coeficienții.

„Această muncă este foarte dăunătoare, cu niveluri ridicate de stres care duc la probleme cardiovasculare, multă oboseală, tulburări de somn...”, spune Agustín López, responsabil cu sănătatea la locul de muncă al sectorului rutier de stat al CC OO. Secretarul federal al Drumurilor din UGT, Diego Buenestado, insistă: „Oamenii mor pe drum. Și reflexele nu pot fi aceleași la 60 de ani. Trebuie să abordăm asta acum”.

Transportul de călători

Confebus, patronatul care conduce companiile de transport de călători, lansează un mesaj similar cu cel al CTM: „Noul decret regal anunțat de guvern este o normă mai justă, colaborativă și reprezentativă, prin obiectivarea procedurii coeficienților de reducere și prin crearea unei comisii tripartite care va implica toți actorii, organizațiile sindicale și de afaceri și guvernul, pentru a analiza în comun cererile, oferind astfel mai multă securitate sectorului”. Sindicatele vor solicita, de asemenea, coeficienți pentru șoferii de autobuz. Transportul (în general) a fost sectorul cu cele mai multe decese înregistrate în 2024.

Construcții

Pozițiile dintre sindicate și patronate nu pot fi mai îndepărtate în acest sector. „Ne-am dori să existe coeficienți de reducere, pensionarea anticipată. Dar problema este că sistemul care a fost stabilit suportă costul asupra companiilor și lucrătorilor. Este un supracost pe care sectorul nu și-l poate asuma. Nu este nici momentul potrivit, nici modalitatea adecvată”, reflectă Pedro Fernández Alén, președintele Confederației Naționale a Construcțiilor (CNC). El consideră că Securitatea Socială ar trebui să-și asume costul în sectoarele în care trebuie accelerată pensionarea.

Daniel Barragán, vocea CC OO în sector, critică antreprenorii din construcții: „Dacă îi costă un cent nu vor dori să semneze coeficienții, ceea ce ni se pare regretabil. Le umple gura spunând că au nevoie de tineri și nu vor să audă de această problemă, când este ridicol să vezi colegi de 65 de ani pe un schelă, cu toate biletele pentru un accident”. El asigură că ei și UGT vor solicita coeficienții pentru un „catalog larg” de ocupații din construcții, care vor merge de la cofraj la cei care lucrează la înălțime, trecând prin întreținerea drumurilor, printre mulți alții.

Dependență

Jesús Cabrera, responsabil cu domeniul negocierilor colective private și sectoarele socio-sanitare ale CC OO, asigură că vor solicita coeficienții pentru angajatele din rezidențe și pentru ajutor la domiciliu. „Este un sector foarte feminizat, cu mult risc ergonomic, care trăiesc automedicate”. El este convins că indicii de incapacitate temporară în sector (o cifră pe care guvernul nu o distribuie) sunt atât de mari încât justifică cererea. „Este un sector cu ocupații cu multe complicații, cu o suprasolicitare fizică mare”, adaugă Isabel Araque, secretar de acțiune sindicală al Federației Serviciilor Publice din UGT, care indică, de asemenea, transportul sanitar.

În dependență există mai multe patronate reprezentative. Asociația de Stat a Entităților de Servicii de Asistență la Domiciliu nu clarifică dacă se vor alătura cererii de coeficienți de reducere și cere revizuirea contractelor publice dacă costul la contribuții crește. La rândul său, Federația de Afaceri a Dependenței este mai clară: „Dacă sindicatele le solicită în sectorul nostru vor avea sprijinul nostru. Ni se pare o incongruență ca persoanele în vârstă să îngrijească și să aibă grijă de persoanele în vârstă care au nevoie de atenție”. Dar, în același timp, critică costul suplimentar la supracontribuții: „În niciun caz nu trebuie să revină asupra lucrătorului însuși și, cu atât mai puțin, asupra companiilor, care suportă deja contribuții supraevaluate în comparație cu țările din jurul nostru”.

Din Grupul Lares, care reprezintă entitățile non-profit, spun: „Nu considerăm corect ca anumite grupuri, pentru că au o forță mai mare la nivel politic, să beneficieze de această opțiune și sectorul nostru să fie, încă o dată, cel mai uitat”. Ei spun că vor sprijini solicitarea sindicală de coeficienți, atâta timp cât supracontribuția se va face cu împărțirea altor profesii cu coeficienți. „Cea mai mare rezistență nu vine din sector, ci din însăși Securitatea Socială care, atunci când include un nou grup profesional pe lista profesiilor cu cea mai mare dificultate, suferă un dezechilibru economic”.

Cameriste de hotel

Pensarea angajatelor în dependență este similară cu cea a unui alt sector foarte feminizat, cel al cameristelor de hotel. Principalul patronat al hotelurilor, CEHAT, nu clarifică dacă va sprijini coeficienții de reducere. „Am arătat întotdeauna o preocupare constantă pentru ca toate persoanele care lucrează în sector, care nu acoperă doar hoteluri, ci multe alte unități de cazare, să-și presteze serviciile în condiții optime de siguranță”, spun ei.

CC OO spune că o va solicita împreună cu UGT pentru cameristele de hotel. „Este de justiție. Acesta este un sector foarte feminizat, cu o mare dificultate. Toate sectoarele cu coeficienți sunt foarte masculin”, critică Marcos Gutiérrez, din domeniul serviciilor CC OO.

Însoțitoare de bord și manipulanți de bagaje

O altă nedreptate clară este cea suferită de însoțitoarele de bord (printre care sunt, din nou, mai multe femei): deși suferă aceeași dificultate ca și colegii lor piloți, spre deosebire de ei nu beneficiază de coeficienți de reducere. „Este greu de înțeles, când condițiile psihofizice, schimbările de altitudine, schimbarea orarului, dificila conciliere... Totul este la fel pentru ambele”, reflectă Chema Pérez, secretar general al sectorului aerian al UGT. El spune că nu crede că companiile vor însoți această solicitare sindicală, pe care o vor face împreună cu CC OO. În sectorul companiilor aeriene nu există un patronat ca atare, negocierile se fac companie cu companie.

Sindicatele vor solicita, de asemenea, coeficienții pentru manipulanții de bagaje care își asumă cea mai mare sarcină: „Este foarte greu să muți valize toată ziua. Este copleșitoare cifra celor care, odată cu vârsta, nu mai pot face asta”. Patronatul acestei activități, ASEATA, nu spune nici da, nici nu. Nu clarifică poziția sa cu privire la coeficienți.

Altele

Există și alte sectoare în care este ușor de prevăzut că vor solicita coeficienți de reducere. Unul dintre cele mai evidente sunt corpurile de poliție care nu beneficiază de ele: polițiștii locali și majoritatea celor autonomi (cu excepția celor din Insulele Canare) se bucură de coeficienți, în timp ce polițiștii naționali și gardienii civili nu. Pompierii forestieri au coeficienții de reducere aprobați de mult timp, dar încă nu se aplică. De asemenea, se discută, cu cereri parlamentare în acest sens, pensionarea anticipată în industria chimică și de rafinare. Și alte sectoare în care angajații sunt expuși la substanțe periculoase le solicită, de asemenea.