Ministerul Muncii din Spania prezintă propunerea privind reevaluarea salariului minim

Ministerul Muncii din Spania a prezentat vineri angajatorilor și sindicatelor propunerea sa privind modul în care legea ar trebui să stabilească viitoarele reevaluări ale salariului minim interprofesional (SMI). Documentul, la care a avut acces Джерело новини, prezintă noile criterii pe care departamentul condus de Yolanda Díaz dorește să le ia în considerare pentru a determina anual volumul acestui venit minim și specifică faptul că «valoarea SMI va fi, în orice caz, egală sau mai mare de 60% din salariul mediu net în Spania».

Această propunere a fost înaintată partenerilor sociali în cadrul noii mese de dialog social inițiate la 31 martie pentru a transpune în lege Directiva Europeană privind salariile minime. Este un proces care deja înregistrează întârzieri, deoarece reglementările comunitare trebuiau să fie încorporate în ordinea juridică spaniolă începând cu 15 noiembrie. Textul final, fie că este convenit sau nu, va modifica articolul 27 din Statutul Lucrătorilor și va trebui să fie acceptat în prealabil de Parlament, un alt pas care nu pare simplu având în vedere actuala repartizare a locurilor.

Documentul înaintat partenerilor sociali este un proiect al textului normativ care, pe lângă procentul de 60%, stabilește că Guvernul este obligat prin lege să decidă asupra reevaluării salariului minim nu numai după consultarea cu organizațiile patronale și sindicale cele mai reprezentative, așa cum se întâmplă deja în prezent. La această cerință se adaugă și cea de a avea un «raport prealabil al Comisiei Consultative pentru analiza salariului minim». Această comisie există deja, dar documentul ministerial prezentat la masa dialogului social propune acordarea unei acoperiri normative mai mari și ca Statutul Lucrătorilor să stabilească, de asemenea, crearea, componența și funcțiile sale.

În plus, se adaugă elemente celor patru pe care, conform legii actuale, Guvernul trebuie să le ia în considerare pentru a actualiza anual SMI. Aceste patru sunt evoluția indicelui prețurilor de consum (IPC), productivitatea medie națională atinsă, creșterea participării forței de muncă la venitul național și conjunctura economică generală. Ministerul Muncii propune unele nuanțe acestor criterii, cum ar fi luarea în considerare, pe lângă IPC general, a «puterii de cumpărare» a salariului minim; sau luarea în considerare a evoluției productivității, de asemenea, «pe termen lung». Și propune adăugarea a încă două criterii: ca SMI să fie o garanție a «unui nivel de trai decent», «să sporească coeziunea socială» și «să țină seama de fenomenul sărăciei la locul de muncă»; și, în al doilea rând, ca «aspectele distributive să acorde o atenție specială salariilor mai mici și să ia în considerare impactul sexului».

Respingerea patronală

În prima reuniune de la sfârșitul lunii martie, angajatorii au primit cu multă reținere propunerile prezentate de secretarul de stat pentru muncă, Joaquín Pérez Rey. Prima respingere patronală s-a bazat pe faptul că abordarea inițială, care a fost făcută exclusiv verbal, includea unele chestiuni care făceau parte din ultimul acord dintre minister și sindicatele majoritare, de care CEOE și Cepyme s-au detașat. Negociatorii patronali au interpretat că intenția Ministerului Muncii era «să facă o altă reformă a muncii pe bucăți». Noua propunere, de data aceasta în scris, elimină unele dintre aceste aspecte, dar nu a stârnit o acceptare mai mare în rândul reprezentanților afacerilor, potrivit diferitelor surse familiarizate cu desfășurarea negocierilor. În lipsa unei respingeri formale de către organele Confederației Spaniole a Organizațiilor de Afaceri (CEOE), noua formulă aleasă de Ministerul Muncii se află în centrul acestei negative. În patronat, nu consideră acceptabil ca legea să prevadă că salariul minim este cel puțin echivalent cu minimum 60% din salariul mediu net sau «mai mare». Sursele consultate se declară «dispuși să negocieze, dar nu cu obiectivul final deja scris». În fundal, se află neîncrederea angajatorilor că această fixare a SMI va condiționa puternic negocierea colectivă și va limita considerabil autonomia negociatorilor contractelor colective. Referința de 60% din salariul mediu net, sau chiar un procent mai mare, se poate traduce în sume mai mari decât criteriile minime luate în considerare atât de directiva europeană privind salariile minime care se dorește transpusă în ordinea juridică spaniolă, cât și de interpretările oficiale ale Cartei Sociale Europene.

Directiva comunitară face trimitere la utilizarea de către state a «valorilor de referință utilizate în mod obișnuit la scară internațională» și specifică unele repere procentuale, cum ar fi «coeficientul reprezentat de salariul minim brut în raport cu 60% din salariul median brut; coeficientul reprezentat de salariul minim brut în raport cu 50% din salariul mediu brut» sau «coeficientul reprezentat de salariul minim net în raport cu 50% sau 60% din salariul mediu net». Ministerul Muncii a optat pentru această ultimă referință, dar specificând prin lege că valoarea SMI poate reprezenta un procent încă și mai mare.

În ceea ce privește Carta Socială Europeană, pe care PSOE și Sumar au convenit să o respecte în ultimul lor acord guvernamental, aceasta nu include nicio referință procentuală concretă. Dar o face Comitetul European al Drepturilor Sociale (CEDS) al Consiliului Europei, care este organismul responsabil de interpretarea Cartei Sociale. După cum a indicat CEDS, statele trebuie să garanteze o remunerație echitabilă, asigurând că salariile minime sunt stabilite la nu mai puțin de 60% din salariul mediu net național.

În acest sens, surse sindicale au calificat reuniunea de vineri drept «lungă și neproductivă» și au regretat că Ministerul Muncii nu a concretizat data următoarei întâlniri în care părțile vor răspunde la propunerea Guvernului. Reprezentanții lucrătorilor se tem că deciziile în materie de SMI vor fi amânate mai mult decât este necesar din cauza negocierilor complicate pe care Executivul le va deschide săptămâna viitoare în Congresul Deputaților pentru a reduce prin lege programul de lucru la 37,5 ore pe săptămână. Precum și din cauza tensiunilor interne pe care le trăiesc organizațiile din cauza procesului electoral din Cepyme, asociația patronală a întreprinderilor mici și mijlocii care este integrată în CEOE.

Noi criterii

O altă noutate care probabil nu va fi bine primită de organele de conducere patronale este punctul din document care stabilește o nouă obligație a afacerilor de a informa. Astfel, Ministerul Muncii intenționează ca, în prima reuniune pentru negocierea unui «contract de muncă sau inferior, de grup de companii și cele care afectează o pluralitate de companii legate prin motive organizatorice sau de producție», partea patronală să depună documentația sa economică. În mod concret, documentul se referă la bilanț, contul de profit și pierdere, memoriu și, în cazul în care întreprinderea are forma unei societăți pe acțiuni sau participații, celelalte documente care sunt aduse la cunoștința asociaților, și în aceleași condiții ca și aceștia. De asemenea, trebuie incluse modelele de contract de muncă utilizate de companie și documentele de încetare a raporturilor de muncă. Propunerea Ministerului Muncii urmărește să satisfacă o revendicare sindicală, care este aceea de a cunoaște, la momentul negocierii contractelor sectoriale, marjele companiilor din sector. În acest scop, ministerul propune ca în negocierea contractelor colective sectoriale «atât reprezentanții companiei, cât și cei ai lucrătorilor» să poată solicita, «prin proceduri prevăzute prin regulament», rapoarte «privind conturile economice agregate, cifra de afaceri, marja brută, cheltuielile de personal și rezultatele economice ale domeniului teritorial și funcțional al contractului». SMI este stabilit în prezent în Spania la 1.184 de euro pe lună, împărțiți în 14 plăți. Deși actualizarea sa depinde în ultimă instanță de Guvern, acesta negociază în prealabil cu partenerii sociali. Remunerația minimă a crescut cu peste 60% din 2018, iar Executivul a obținut în toți acești ani sprijinul sindicatelor CC OO și UGT. Angajatorii s-au desprins de ultimele acorduri.