Bruxelles fixează 2030 drept termen limită pentru autonomia Europei în materie de apărare

Bruxelles și-a stabilit anul 2030 ca termen limită pentru ca Europa să își atingă autonomia în domeniul apărării. Primul comisar european pentru Apărare și Spațiu, Andrius Kubilius (Vilnius, Lituania, 68 de ani), a lansat deja un plan care ar trebui să permită statelor membre să cheltuie până la 800 de miliarde de euro în patru ani pentru a se reînarma. Kubilius consideră că războiul din Ucraina, o țară pe care o consideră o piesă esențială pentru pacea în Europa, poate fi un stimulent. «În această criză de securitate, Europa poate ieși întărită în propriile capacități», afirmă el într-un interviu realizat prin apel video din cauza întreruperii de curent de luni, care a împiedicat desfășurarea acestuia în timpul Congresului Partidului Popular European (PPE), la Valencia.

Întrebare. Negocierile pentru o încetare a focului în Ucraina au ajuns într-un punct mort?

Răspuns. Ne dorim pacea, dar o pace justă. Și aceasta poate fi realizată doar prin formula «pace prin forță». Și această forță trebuie acordată Ucrainei prin intermediul Uniunii Europene și al Statelor Unite. Putin se simte acum ca partea cea mai puternică în acest război și continuă să acționeze într-un mod care demonstrează că nu vrea pacea.

Î. Care este planul Europei pentru Ucraina?

R. În primul rând, UE și SUA pot face mai mult, având în vedere că în ultimii trei ani de război, sprijinul militar european și american a fost mai mic de 0,1% din PIB. Și în al doilea rând, în capitalele europene se discută despre cum să se obțină cel mai înalt nivel de securitate în Ucraina în cazul în care se ajunge la pace.

Î. De ce aveți convingerea că Rusia va ataca UE înainte de 2030?

R. Nu este opinia mea, este opinia mai multor servicii de informații europene și NATO, care spun în mod repetat că Rusia va fi pregătită să atace statele membre ale UE sau NATO înainte de 2030, deoarece își pun întreaga economie în slujba războiului, producând o mulțime de armament. Rusia produce în trei luni mai multe arme decât toți membrii NATO într-un an. Dacă acest lucru nu se schimbă, Putin va avea tentația să ne pună la încercare, deoarece consideră că poate fi mai puternic decât toată NATO la un loc. De aceea, trebuie să ne consolidăm pregătirea și să creștem producția pentru apărarea noastră.

Î. Cum intenționați să mobilizați 800 de miliarde de euro pentru apărare în următorii patru ani?

R. Este un calcul bazat pe predicții. Programul european prevede împrumuturi care vor permite statelor membre să obțină aproximativ 150 de miliarde. Vor fi foarte atractive și prezicem că unele state le vor solicita. În al doilea rând, am flexibilizat regulile fiscale, astfel încât cheltuielile pentru apărare să poată fi excluse din calculul deficitului. Statele membre notifică Comisiei dorința lor de a face acest lucru pentru a-și crește cheltuielile pentru apărare cu până la 650 de miliarde suplimentare.

Î. Spania și-a anunțat planurile de a accelera creșterea cheltuielilor pentru apărare, astfel încât acestea să ajungă la 2% în acest an. Cum ați primit anunțul?

R. Este o veste bună și importantă, deoarece Spania a fost una dintre puținele țări europene care încă nu aloca nivelul convenit de resurse financiare pentru apărare, de 2%. Acum, Spania progresează. Cu toate acestea, [Mark] Rutte [secretarul general al NATO] a spus deja că există planuri de a conveni în timpul summitului NATO din iunie a acestui an că cheltuiala standard va fi de 3% din PIB sau chiar mai mult. Prin urmare, aceasta va fi și noua sarcină a guvernului spaniol: să găsească o modalitate de a crește aceste cheltuieli pentru apărare într-un viitor apropiat.

Î. Aceasta ar putea însemna între 15.000 și 20.000 de milioane de euro în plus, ceea ce reprezintă de patru ori bugetul pentru locuințe, una dintre cele mai mari probleme ale Spaniei. Cum le explicați asta cetățenilor?

R. Apărarea europeană se bazează pe principiul apărării colective. Dacă o țară nu investește sume mari de bani în apărare, slăbește restul statelor membre. Apărarea se bazează pe solidaritate. Fără îndoială, vedem acum amenințări la adresa securității Europei provenind din Rusia, dar nu putem garanta că nu vor începe să apară și în sudul Europei sau în Africa. De aceea, trebuie să avem grijă de capacitățile noastre de apărare în ansamblu, în special pe termen lung.

Î. Marja bugetară a Franței, Italiei și Spaniei se restrânge. Nu este posibil un alt fond comunitar precum Next Generation?

R. Se discută despre posibilitatea de a repeta ceea ce s-a făcut în timpul pandemiei. UE a solicitat împrumuturi de 850 de miliarde de euro. Și acum se preconizează că aproximativ 20% din următorul buget comunitar va fi alocat pentru plata datoriei pandemice, ceea ce poate reprezenta o mare provocare pentru finanțarea altor cheltuieli. Prin urmare, a vorbi despre subvenții acum este foarte dificil.

Î. Puteți să-mi definiți ce înseamnă pentru dumneavoastră cheltuielile pentru apărare?

R. Există descrieri foarte clare și standard, atât din partea NATO, cât și din reglementările europene. Și nu pot fi incluse alte elemente în afara celor pe care le includ acestea. Este evident că cheltuielile pentru apărare sunt direct legate de ceea ce am putea numi apărare convențională. Toate ideile că cheltuielile pentru apărare ar trebui să includă, de asemenea, unele linii de cheltuieli pentru securitate socială și alte elemente nu sunt logice și nu vor fi aprobate nici de standardele UE, nici de cele ale NATO.

Î. Președintele Pedro Sánchez pledează pentru o definiție mai largă, care să includă securitatea cibernetică, lupta împotriva terorismului și schimbările climatice. Ați fi de acord?

R. Așa cum am spus, avem o descriere foarte clară. Este o reglementare legală a UE și, de asemenea, a NATO. Așteptarea că unele reglementări pot fi schimbate cu ușurință nu ar fi foarte logică. Desigur, securitatea noastră depinde de mulți factori, cum ar fi schimbările climatice sau terorismul, dar și în mare măsură de pregătirea noastră pentru apărare. Și aceasta are o descriere foarte clară. Înseamnă a avea capacități suficiente, care sunt de obicei măsurate prin numărul de tancuri, piese de artilerie, drone și altele asemenea, care sunt utilizate în operațiuni reale.

Î. Aveți impresia că țările din sud, cum ar fi Spania și Italia, sunt mai puțin angajate în domeniul apărării decât cele mai apropiate de Rusia?

R. Observăm o unitate destul de puternică între guverne atunci când, recent, au fost aprobate toate propunerile Comisiei referitoare la programele de apărare. Aceasta înseamnă că liderii înțeleg perfect provocările cu care ne confruntăm. Desigur, opinia publică din diferite țări poate fi diferită. Este destul de natural. Îmi amintesc că, în 2015 și 2016, când țările din sud, cum ar fi Spania, Italia și Grecia, au fost afectate de criza migrației din nord, consideram că le afectează doar pe ele, până când [Aleksandr] Lukașenko [președintele Belarusului] a folosit imigrația ca armă, trimițând migranți peste granițe către Lituania și Polonia. Solidaritatea cere să înțelegem mai bine provocările cu care se confruntă diferitele regiuni ale Europei. Și sperăm că liderii Spaniei și ai restului țărilor din sud vor putea, de asemenea, să explice populației aceste provocări și importanța investițiilor în apărare.

Î. UE și-a pus încrederea în ultimele decenii în SUA pentru securitate, în energia ieftină din Rusia și în comerțul cu puterea Asiei. A expirat acest model?

R. Fără îndoială, vedem schimbări majore. Nu ne mai putem baza pe resursele energetice ieftine din Rusia. Asta s-a terminat. Cât de mult ne putem aștepta de la relațiile noastre comerciale cu China, este o chestiune pe care vom vedea cum evoluează. Și, în cele din urmă, putem prezice că, în următoarele decenii, din cauza puterii militare chineze în creștere, SUA își vor trimite din ce în ce mai multe resurse de apărare în Indo-Pacific și își vor reduce prezența pe continentul european. De aceea, trebuie să fim pregătiți să ne asumăm noi înșine responsabilitatea pentru securitatea europeană.

Î. Această reînarmare nu contribuie la o spirală globală periculoasă?

R. Care este alternativa? Dacă vrei pace, pregătește-te pentru război. Așa că, pentru a apăra pacea pe continentul european, trebuie să ne consolidăm capacitățile defensive. Fără îndoială, pregătirea pentru apărare costă mulți bani, dar lipsa pregătirii pentru apărare ar costa mult mai mult.