În câteva cuvinte
Articolul analizează complexitatea politicii germane și europene actuale, cu accent pe relațiile cu SUA, Rusia și China. Autorul argumentează pentru o abordare mai echilibrată, care să combine o «Europolitik» puternică cu o «Ostpolitik» reînnoită, evitând nostalgia pentru vechile ordini și adaptându-se la noua realitate multipolară.
Quo vadis, Germania?
Marea coaliție dintre creștin-democrați și socialiști din Germania va marca drumul Europei. Dar va avea o majoritate restrânsă în Bundestag: în realitate, este o coaliție mică («kleine»). Extrema dreaptă a AfD și-a dublat reprezentarea și este deja hegemonă în statele federale din est. Europa este divizată în privința Ucrainei, Israelului, migrației ilegale, finanțării nevoilor urgente sau a «cordonului sanitar». Iar zgomotul cu administrația Trump atinge cote maxime. Ce direcție ar trebui să ia Germania lui Friedrich Merz și UE? Și care ar trebui să fie noua relație cu SUA? Nu ar strica să ne reamintim puțin.
De la sfârșitul celui de-Al Doilea Război Mondial până astăzi, politica germană și europeană a fost marcată de trei momente importante. Și în toate trei, relația cu SUA a avut întotdeauna un rol determinant.
Un prim moment a fost consensul constituțional de la Bonn, când Republica Federală Germania (RFG) a adoptat o cămașă de forță aurită: Legea Fundamentală din 1949. Tutela Washingtonului a făcut posibilă autolimitarea Armatei și interiorizarea progresivă a unui anumit «patriotism constituțional» (Habermas). Prietenul american a fost demiurgul inițial al «miracolului german» și a pus Republica Federală în centrul NATO și al Occidentului ca pilon al hegemoniei americane.
Un al doilea moment a fost Ostpolitik (politica spre Est) promovată de cancelarul social-democrat Willy Brandt după 1969. Ostpolitika a deschis ușa unei destinderi (détente) pentru a coexista cu Republica Democrată Germană (RDG) și cu orbita Uniunii Sovietice. Anterior, De Gaulle indicase un drum care ar trebui să rămână visul nostru: o Europă «de la Atlantic până la Urali». Apoi au venit «casa comună» a lui Mihail Gorbaciov și reunificarea germană sub Helmut Kohl în octombrie 1990. Deschiderea și reunificarea — mai multă Germanie și mai multă Europă! — au impulsionat extinderile NATO și UE. Acum, în timpul Războiului Rece și până astăzi, Washingtonul a fost întotdeauna suspicios față de o adevărată autonomie europeană față de flancul său estic. Așa a fost cu Nixon și Kissinger, Carter, Reagan sau Biden (care a promis că va «termina» cu gazoductul Nord Stream dacă Putin va invada Ucraina). Astăzi, rolurile se inversează — Bruxelles și Trump se luptă pentru Putin și Ucraina — și Europa rectifică (de data aceasta cu înțelepciune) căutând noi căi de comerț și investiții cu China.
Un al treilea moment a fost Zeitenwende (schimbarea epocii) a cancelarului Olaf Scholz, ca răspuns la invazia rusă a Ucrainei la 24 februarie 2022. Aceasta presupunea o rectificare a vechiului consens de la Bonn: Germania se oferea să conducă UE și NATO, injectând 100.000 de milioane de euro în arme. Sfârșitul, de asemenea, al Ostpoliticii: Berlinul rupea legăturile cu Rusia lui Putin. Până la urmă, nimic nu a funcționat bine: curând s-a dovedit că nu exista nicio plasă de siguranță dedesubt. Cu Trump, o premisă centrală a Zeitenwende — «prietenul american» și NATO — a devenit rapid depășită. Europenii se confruntă cu un mare gol, identitar și strategic.
Există mai multe fronturi deschise cu SUA. Democrația europeană servește drept laborator de testare a orbitei MAGA, în complicitate cu extrema dreaptă europeană. Administrația Trump 2.0 a arătat foarte clar că America First este luată în serios. Pentru mult timp, Washingtonul nu va consulta Europa în nimic important. Paradoxul este că SUA indică UE calea către autonomia sa strategică; dar este un drum dificil, cu capcane, deoarece chiar SUA l-au semănat cu mine tarifare sau digitale.
Cu acest tablou, cum ar trebui să arate noua ordine germană și europeană? Zeitenwende a murit, iar noul cancelar Merz vrea să reinventeze Europolitik. Dar aceasta nu este încă decât o dorință de realiniere între Berlin, Paris și Bruxelles. Există semne rele: deportări la cald și mai puține finanțări pentru energii curate. Dar ar putea fi făcuți și pași importanți înainte à la Mario Draghi: mai multă piață unică și fonduri noi. Există un trilion de euro anunțat pentru infrastructură și apărare, precum și noi reguli fiscale pentru creșterea cheltuielilor.
Acum, succesul acestor măsuri și altele similare va depinde cel puțin de două lucruri. Unu, dacă Germania conduce politic UE, stimulând industria și tehnologia la nivel european. Și doi, dacă cheltuielile militare răspund unei strategii și unor obiective politice rezonabile, și nu unui militarism exorbitant. Apropo, Spania ar putea aduce multă judecată în această privință. Berlinul ar trebui să-și schimbe modul tradițional de a guverna de la centru. Asta înseamnă abandonarea rigidității unanimității și a atlantismului. Ceea ce nu garantează sfârșitul standardelor duble (Gaza / Ucraina), dar ar putea introduce cel puțin alte dinamici interne.
Acum, Europolitik, drumul spre «independența» Europei, nu poate duce nici la un cioc de trenuri cu SUA. Merz o are complicată: va avea suflarea lui Trump, Elon Musk și a patronatului auto în ceafă. Un război tarifar ar putea costa Germaniei 25.000 de milioane de euro în acest an (potrivit institutului IW). Merz va trebui să se angajeze pe deplin pentru a negocia tarifele pentru automobile, gazul lichefiat sau avioanele de vânătoare F-35. Și, în același timp, să reconvertească tehnologia germană pentru a produce mai multe tancuri, drone sau cipuri.
Cu toate acestea, această Europolitik în sine nu va fi suficientă. Ruperea încrederii transatlantice, Europa are o deschidere treptată către flancul său estic pentru a reseta relațiile cu Rusia și China. Astăzi, a doua Ostpolitik este amintită doar pentru erorile sale. Vezi decalajul dintre ossis și wessis [cetățenii din Germania de Est și de Vest]; Schröder și Gazprom; eșecul de la Minsk sau șocul tehnologic cu China. Dar poate că ar fi oportun să resignificăm Ostpolitik, în două dimensiuni. Una este identitară. Ca în vremurile lui Helmut Kohl, unitatea politică a Germaniei și a Europei continuă să fie «chestiunea noastră existențială». Ne place sau nu, statele federale, Orbán, Fico, Kaczyński — și noii beligeranți! — sunt și ei Europa. Din fermitate democratică, Berlinul și Bruxelles-ul vor trebui să vindece rănile pe «partea lor întunecată». Cordonele sanitare și apelul la «valori» nu sunt suficiente. Trebuie să ascultăm mai mult și să rezolvăm cerințele cetățenilor.
Alta este dimensiunea strategică, de viziune pe termen mediu și lung. Aici «destinderea» se profilează ca necesară pentru o ieșire rezonabilă din războiul din Ucraina. Evident, nu pe termen scurt, pentru că ceea ce urmează acum este să ne arătăm mușchii; dar da, ca orizont vital. Chiar și Scholz a recunoscut în Zeitenwende-ul său că securitatea Europei nu poate fi atinsă în opoziție cu Rusia. Vor înțelege asta Merz, Macron sau Comisia? UE are puțină marjă de manevră. Putin este în brațele lui Xi Jinping, iar ambii au de partea lor o parte din Sudul Global. Cu realism și din apărarea intereselor noastre, Europa trebuie să reconstruiască o interlocuțiune diferențiată cu Kremlinul și cu Beijingul. Improvizația, anxietatea nucleară sau eurocentrismul nostru galopant nu vor duce la bun sfârșit.
Și Ucraina? UE a pierdut războiul, din cauza unei strategii proaste și a unui pic de ghinion. Acum, Europa mai are timp să câștige pacea și, de asemenea, reconstrucția. În puncte atât de disparate precum Ankara, Beijing, Brasilia, Riad sau Abu Dhabi, mai poate găsi sprijin pentru o «pace dreaptă și durabilă». Dar această pace va fi rezultatul unui proces lung. O nouă arhitectură de securitate europeană necesită răbdare, finețe diplomatică și amploare de vederi. Pe acest drum, se încadrează o mare Conferință de Securitate sub impuls european, tip Helsinki (1973), dar de data aceasta cu caracter global, un Helsinki multipolar. Și, după cum știu companiile germane, această nouă ordine nu poate fi gestionată cu spatele întors către China. Trump vorbește direct cu Moscova și Beijing: despre Ucraina, arme nucleare, semiconductori, IA sau Taiwan. Ar fi mai bine ca UE să se adapteze la regulile noii ordini: să renegocieze totul și cu toți, pentru a nu rămâne în afara jocului.
Așadar, nici Westalgie (nostalgia umbrelei nord-americane), nici Ostalgie (nostalgia unui Orient autoritar). Avem nevoie de mai multă Europolitik și de o mai bună Ostpolitik.
În a doua parte a lui Faust de Goethe, Mefistofel spunea: «cine poate gândi ceva, absurd sau rezonabil, la care nu s-au gândit deja predecesorii noștri?»
Vicente Palacio este director de Politică Externă al Fundației Alternativas.
